Виїзд з дитиною на постійне місце проживання за кордон

Під час воєнного стану виїзд дитини за кордон спростили: для тимчасової поїздки з одним із батьків нотаріальна згода другого зазвичай не потрібна — достатньо біометричного паспорта дитини й свідоцтва про народження. Але виїзд на постійне проживання (ПМЖ) — принципово інша ситуація: спрощення на нього не поширюються, потрібна згода обох батьків або рішення суду. Найнебезпечніша помилка — скористатися спрощеним перетином кордону, щоб фактично переїхати з дитиною назавжди без згоди другого з батьків: це може бути кваліфіковано як міжнародне викрадення дитини за Гаазькою конвенцією 1980 року, і дитину зобов'яжуть повернути. Нижче — детальний і практичний розбір станом на 2026 рік.

Що змінилося з 2019 року

Якщо вам трапляються старі інструкції про «проїзний документ дитини» чи процедуру «виписки на ПМЖ» зі штампом у паспорті — вони застаріли. Проїзний документ дитини не видається ще з 2015 року; сьогодні діти виїжджають за біометричним закордонним паспортом, який оформлюють від народження. Ще суттєвіше картину змінив воєнний стан із 24 лютого 2022 року й подальша практика Верховного Суду.

Змінився сам підхід. Раніше згода другого з батьків була майже універсальною вимогою — без неї дитину практично не випускали. Тепер Верховний Суд розглядає її як один із факторів, що оцінюється в контексті конкретної ситуації, поряд з обставинами й документами. Але — і це головне непорозуміння, на якому «горять» сім'ї — послаблення для тимчасового перетину кордону не скасовують правил щодо постійного проживання дитини за кордоном. Це дві різні площини.

Тимчасова поїздка чи ПМЖ: принципова різниця

Перед будь-якими діями варто чітко розуміти, у якій ви ситуації. Закон і практика розрізняють:

• Тимчасову поїздку — відпочинок, лікування, навчання, візит до родичів із наміром повернутися в Україну. Тут діють воєнні спрощення.
• Виїзд на ПМЖ — зміну постійного місця проживання дитини на іншу країну. Це рішення зачіпає права обох батьків, і спрощення на нього не поширюються.

Підступність у тому, що на кордоні обидві ситуації виглядають ідентично: дитина просто перетинає кордон з мамою чи татом. Різниця виявляється згодом. Якщо дитина не повертається і фактично починає жити за кордоном, другий із батьків може ініціювати її повернення через суд. Тому юридично значущим є намір — поїздка чи переїзд, — навіть якщо на кордоні про нього ніхто не питає. Уявімо типовий приклад: мати вивозить дитину «на два тижні до родичів у Польщу», а потім вирішує залишитися. Формально кордон вона перетнула законно. Але з погляду сімейного права це вже може бути незаконне утримання дитини за кордоном, якщо батько не давав згоди на переїзд.

Тимчасовий виїзд дитини під час воєнного стану

Для тимчасових поїздок під час дії воєнного стану правила такі.

Виїзд з одним із батьків

Якщо дитину супроводжує мати або батько, нотаріальна згода другого з батьків, як правило, не потрібна. На кордоні достатньо документів, що підтверджують родинний зв'язок (свідоцтво про народження), і біометричного паспорта дитини. Це спрощення запроваджене саме на час воєнного стану й рятує тисячі роз'єднаних війною сімей від бюрократичних глухих кутів.

Виїзд із третьою особою

Якщо дитину супроводжує не батько й не мати, а інша особа — бабуся, дідусь, повнолітні брат чи сестра, тітка, тренер, — потрібна нотаріально засвідчена згода батьків із зазначенням супроводжуючої особи, країни та строку поїздки. Тут спрощення не діють.

Коли згода другого з батьків не потрібна навіть без воєнних спрощень

Окремо від воєнних послаблень існує перелік «класичних» підстав, коли згода другого з батьків не вимагається. Серед них:

• мати має статус одинокої матері (підтверджується витягом/довідкою з ДРАЦС);
• є довідка про заборгованість зі сплати аліментів понад чотири місяці;
• другого з батьків позбавлено батьківських прав за рішенням суду;
• його визнано безвісно відсутнім або недієздатним за рішенням суду;
• другий із батьків помер (подається копія свідоцтва про смерть);
• другий із батьків — іноземець або особа без громадянства, що підтверджується записом у свідоцтві про народження, і він відсутній у пункті пропуску;
• є рішення суду, яким прямо дозволено виїзд дитини за кордон без згоди другого з батьків.

Важливо: сам лише факт, що другий із батьків «не бере участі у вихованні» чи «десь зник», без належного юридичного оформлення підставою не є. Потрібен саме документ — рішення суду, довідка ДРАЦС, свідоцтво про смерть тощо.

Право заборонити виїзд

Це зворотний бік спрощень. Оскільки під час мобілізації чоловіки обмежені у праві виїзду, а матері фактично отримали ширші можливості вивозити дитину, закон зберігає баланс: будь-хто з батьків може заборонити виїзд дитини за кордон. Для цього подають письмову заяву до Адміністрації Державної прикордонної служби з обґрунтуванням причин. Правовою основою тут є стаття 141 Сімейного кодексу — мати й батько мають рівні права та обов'язки щодо дитини незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі, а розлучення й окреме проживання цих прав не зменшують. Після внесення такої заборони дитину не випустять навіть за спрощеними правилами, доки питання не вирішать — зокрема в суді.

Вік дитини

Діти до 16 років перетинають кордон лише в супроводі дорослих. Згідно зі статтею 313 Цивільного кодексу, з 16 років дитина може виїжджати за кордон самостійно — але з дотриманням правил країни призначення.

Нотаріальна згода: що в ній має бути

Коли згода все ж потрібна, важливо оформити її правильно, бо саме через дрібниці людей розвертають на кордоні. У документі зазвичай зазначають:

• країну або перелік країн прямування (можна вказати «країни Шенгенської зони», якщо маршрут охоплює кілька держав);
• строк дії — одноразова поїздка з конкретними датами або мультиподорожі у визначений період. Якщо строк не вказано, згода діє лише на одну поїздку;
• додаткові повноваження за потреби — право представляти інтереси дитини, ухвалювати медичні рішення (згода на лікування чи госпіталізацію).

Кілька практичних моментів. Посвідчити згоду може будь-який нотаріус в Україні, незалежно від місця реєстрації батьків. Якщо обидва батьки мають кваліфікований електронний підпис, згоду можна оформити через «Дію». Окремі країни та авіакомпанії вимагають переклад згоди іноземною мовою, а іноді й апостиль, — це варто з'ясувати заздалегідь.

Які документи потрібні дитині на кордоні

Базовий набір для виїзду в ЄС і Шенген виглядає так: біометричний закордонний паспорт (обов'язковий), свідоцтво про народження (з перекладом, якщо цього вимагає країна), нотаріальна згода другого з батьків (коли вона потрібна) і медична страховка (обов'язкова для Шенгену). Врахуйте практичний нюанс: наземні переходи — з Польщею, Угорщиною, Румунією — перевіряють документи прискіпливіше, ніж в аеропортах. Тому комплект краще звірити заздалегідь із сайтом консульства чи прикордонної служби країни призначення.

Виїзд на ПМЖ: чому це складніше

Постійний переїзд дитини за кордон — це не «довша поїздка», а окреме юридичне рішення. За Сімейним кодексом питання виховання й місця проживання дитини батьки вирішують спільно, незалежно від того, чи перебувають вони у шлюбі. Тому зміна країни постійного проживання дитини потребує згоди обох батьків.

Якщо другий із батьків згоден — найпростіший сценарій. Оформлюється нотаріально засвідчена згода на постійне проживання дитини за кордоном із зазначенням країни. Це знімає більшість правових ризиків на майбутнє.

Якщо згоди немає — питання вирішується не на кордоні, а в суді. Той із батьків, хто планує переїзд, звертається з позовом про надання дозволу на виїзд дитини за кордон (у тому числі на постійне проживання). Судова практика показує, що це реальний і робочий шлях: наприклад, у справах, де мати не могла отримати дозвіл від батька, бо той не відповідав на звернення й не повідомляв про своє місцеперебування, питання вирішувалося саме через суд. Суд оцінює обставини, керуючись насамперед найкращими інтересами дитини, і може або надати дозвіл, або відмовити.

Ключове: спрощений перетин кордону під час воєнного стану не замінює цього дозволу. Виїхати фізично можна, але юридично питання постійного проживання дитини за кордоном без згоди другого з батьків залишається невирішеним — і саме тут виникає найбільший ризик.

Гаазька конвенція: головна пастка

Це найважливіший розділ для всіх, хто розглядає переїзд. Україна є учасницею Конвенції про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей 1980 року (Гаазької конвенції). За нею переміщення дитини вважається незаконним, якщо воно порушує право піклування другого з батьків, а дитина до переміщення постійно проживала в Україні.

На практиці: якщо один із батьків вивозить дитину й залишає її за кордоном на постійне проживання без згоди другого, останній може подати заяву про повернення — через Міністерство юстиції України як центральний орган за Конвенцією. Ключові моменти процедури:

• Конвенція орієнтує суди вирішувати справу про повернення швидко — цільовий строк близько шести тижнів.
• Якщо заяву подано протягом одного року з моменту переміщення, суд, як правило, зобов'язаний повернути дитину, не вникаючи в питання опіки.
• Після спливу року повернення теж можливе, але суд уже враховуватиме, наскільки дитина адаптувалася до нового середовища.

Є винятки, коли суд може відмовити у поверненні: серйозна загроза фізичній чи психологічній безпеці дитини у разі повернення; заперечення самої дитини, яка досягла віку й зрілості, коли її думку враховують; або якщо другий із батьків фактично погодився на виїзд чи згодом його схвалив. Наскільки тонким буває це питання, показує судова практика: в одній зі справ суд визнав згодою на виїзд навіть повідомлення батька матері у месенджері про те, що «так буде безпечніше» — і заява за Конвенцією не спрацювала. Тому будь-яке листування й домовленості між батьками мають значення, і формулювати їх варто обережно.

Кількість таких спорів різко зросла після початку повномасштабної війни: якщо у 2021 році заяв про повернення дітей були десятки, то за перші півтора року війни — уже майже дві сотні. Це не абстрактний ризик, а поширена реальність.

Окремі ситуації: одинока мати й батько-одинак

Статус одинокої матері, підтверджений документально, дає право вивозити дитину без згоди батька — але важливо не плутати побутове «виховую сама» з юридичним статусом, який підтверджується витягом із ДРАЦС. Якщо у свідоцтві про народження є запис про батька, «одинокою матір'ю» у правовому сенсі жінка не є, і потрібні інші підстави.

Для батька, який самостійно виховує дитину, ситуація складніша через мобілізацію. Такий батько може мати право на відстрочку й на перетин кордону за умови документально підтвердженого статусу самостійного виховання. При цьому чинні правила не вимагають, щоб діти обов'язково супроводжували батька під час його виїзду. Це чутлива сфера, де кожна деталь оформлення має значення, тому таким сім'ям особливо варто готуватися заздалегідь.

Роль суду: найкращі інтереси дитини

Коли справа доходить до суду — чи то про дозвіл на виїзд, чи про повернення дитини — центральним критерієм є найкращі інтереси дитини, а не формальна перевага одного з батьків. Суд може враховувати безпекову ситуацію, умови проживання й навчання в новій країні, зв'язок дитини з кожним із батьків, її вік і думку, стабільність середовища. Через складність і тривалість таких справ Гаазька конвенція та законодавство багатьох країн ЄС заохочують медіацію — спробу батьків домовитися за допомогою нейтрального посередника до або паралельно з судом. Якщо батьки досягають згоди, її оформлюють мировою угодою, яку затверджує суд.

Типові помилки, які дорого коштують

• Плутати поїздку з переїздом. Виїхати «тимчасово», а потім залишитися — найпоширеніший шлях до спору за Гаазькою конвенцією.
• Покладатися на усні домовленості. Згода на переїзд має бути зафіксована документально; листування в месенджерах суд може тлумачити несподівано.
• Не вказувати країну й строк у нотаріальній згоді. Без цього прикордонник має право не пропустити.
• Ототожнювати «виховую сама» зі статусом одинокої матері. Це різні речі.
• Зволікати при спорі за Конвенцією. Річний строк працює проти того, хто чекає.

Коли варто звернутися до юриста

Тимчасова поїздка з дитиною зазвичай не потребує юридичного супроводу — достатньо правильно зібраних документів. Але щойно йдеться про постійний переїзд або конфлікт між батьками, ціна помилки різко зростає. Консультація доцільна, якщо ви плануєте переїзд із дитиною, а другий із батьків проти або з ним немає зв'язку; якщо проти вас подано заяву про повернення дитини за Гаазькою конвенцією; якщо потрібно отримати судовий дозвіл на виїзд; або навпаки — дитину вивезли за кордон без вашої згоди й ви хочете її повернути.

Юристи Riyako & Partners супроводжують справи, пов'язані з виїздом дітей за кордон, спорами щодо місця проживання дитини та застосуванням Гаазької конвенції. У таких питаннях зволікання працює проти вас — особливо з огляду на річний строк за Конвенцією. Докладніше — на сторінці наших послуг із сімейного права.