Розділити оплату комунальних послуг між співвласниками квартири можна двома шляхами: за домовленістю (звернувшись до кожного виконавця послуг) або через суд, якщо згоди немає. Важливо: сьогодні вже немає «єдиного особового рахунку в ЖЕК» — після реформи ЖКГ споживач має окремі договори з кожним виконавцем послуги. І ще один ключовий момент, який часто розуміють неправильно: розподілити обов’язок з оплати можна навіть без поділу квартири на кімнати чи встановлення порядку користування — це підтверджує практика Верховного Суду.

Навіщо ділити особовий рахунок

Особовий рахунок — це унікальний номер, за яким виконавець послуги ідентифікує споживача та обліковує нарахування й оплати. Поки квартирою користується одна сім’я, питання поділу не виникає. Але щойно між співвласниками чи мешканцями псуються стосунки — після розлучення, спадкування частки сторонніми людьми, конфлікту дорослих дітей і батьків — оплата комуналки перетворюється на постійне джерело суперечок. Один платить за всіх, інший ухиляється, накопичується борг, а відповідальність перед постачальником — спільна.

Поділ особового рахунку розв’язує цю проблему: кожен співвласник отримує окремий платіжний документ і розраховується з постачальником незалежно від інших. Борг одного більше не «тягне» за собою решту, а платіжна дисципліна стає особистою справою кожного. З практики нашої компанії, житлові спори щодо користування приміщенням та оплати комунальних послуг майже завжди переплітаються із сімейними конфліктами — і саме тому їх варто вирішувати юридично коректно, а не «на словах».

Головна зміна: більше немає «єдиного рахунку в ЖЕК»

Стара логіка, за якою всі договори укладав ЖЕК і вів один спільний рахунок, відійшла в минуле. Після набрання чинності Законом «Про житлово-комунальні послуги» модель договірних відносин змінилася: тепер споживач укладає окремі договори з кожним виконавцем послуги — постачальником тепла, води, газу, електроенергії, управителем багатоквартирного будинку, оператором з вивезення відходів. Фактично «особовий рахунок» розпався на кілька окремих рахунків за різними послугами.

Закон передбачає кілька моделей організації договірних відносин у багатоквартирному будинку: індивідуальний договір, який кожен співвласник укладає самостійно; колективний договір, що укладається через управителя; та договір із колективним споживачем — зазвичай через ОСББ. Від того, яка модель діє у вашому будинку, залежить, куди саме звертатися. Це важливо розуміти з самого початку: поділ рахунку сьогодні — це не один візит до ЖЕК, а звернення до кожного виконавця відповідної послуги.

Правова основа поділу

Обов’язок співвласників брати участь в утриманні спільного майна прямо закріплений у Цивільному кодексі. Згідно зі статтею 360 ЦК України, кожен співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов’язаний брати участь у витратах на управління й утримання майна, у сплаті податків і зборів, а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов’язаннями, пов’язаними зі спільним майном. Простими словами — платити за комуналку кожен має пропорційно своїй частці.

Володіння й користування майном, що перебуває у спільній частковій власності, здійснюється за згодою всіх співвласників (стаття 358 ЦК). А якщо згоди немає — спір вирішує суд. Саме на цих нормах будується вся процедура поділу особового рахунку: спочатку — спроба домовитися, за її невдачі — судовий шлях.

Хто має право вимагати поділу рахунку

Коло осіб, які можуть ініціювати поділ, залежить від форми власності на житло. У приватизованій квартирі таке право мають насамперед співвласники — особи, чиє право власності підтверджене правовстановлюючим документом (свідоцтвом про право власності, договором купівлі-продажу, дарування, спадкування). Окремо існує категорія осіб, які зареєстровані та проживають у квартирі, але власниками не є, — їхні можливості вужчі й залежать від конкретної ситуації.

У неприватизованому житлі право на поділ має дієздатний повнолітній громадянин, зареєстрований і фактично проживає у квартирі. Важливо розрізняти ці статуси від самого початку: від того, ким ви є щодо житла — власником частки чи лише зареєстрованим мешканцем, — залежить і набір документів, і сам механізм поділу.

Ключове: поділ оплати можливий без поділу квартири

Це найважливіше уточнення, і саме тут стара практика вводила людей в оману. Раніше вважалося, що розділити рахунок можна лише після встановлення порядку користування квартирою — тобто фактичного «закріплення кімнат» за співвласниками. Насправді це не так.

Верховний Суд підтвердив, що обов’язок з оплати житлово-комунальних послуг можна розподілити між співвласниками незалежно від того, чи визначено порядок користування квартирою. Тобто вам не обов’язково ділити кімнати чи перетворювати квартиру на комунальну, щоб кожен платив свою частину. Суд може розподілити саме платіжний обов’язок — і зобов’язати виконавців послуг видавати окремі платіжні документи. Це суттєво спрощує ситуацію для тих, хто живе в однокімнатній квартирі або просто не хоче ділити житловий простір, а прагне лише впорядкувати платежі.

Квартира у приватній власності: два сценарії

За згодою співвласників

Найпростіший і найдешевший шлях. Співвласники домовляються, у якій пропорції кожен сплачує послуги, і за потреби фіксують це договором. Якщо йдеться про порядок користування квартирою, такий договір посвідчується нотаріально. Далі з цією домовленістю (а також документами про право власності й технічним паспортом) звертаються до кожного виконавця послуг із заявою про відкриття окремого рахунку та видачу окремого платіжного документа на кожного співвласника.

Варто врахувати нюанс із судової практики: навіть неформальна домовленість про порядок оплати має значення. Якщо співвласники фактично роками сплачували послуги у певних частках, суд може визнати це доведеною угодою — з відповідними правовими наслідками. Тому будь-які домовленості про оплату краще фіксувати письмово.

Без згоди — через суд

Якщо хтось із співвласників проти поділу або ухиляється від оплати, залишається судовий шлях. Один зі співвласників подає до місцевого суду позов про розподіл обов’язку з оплати комунальних послуг (а за потреби — і про встановлення порядку користування). Суд встановлює, у яких частках кожен має сплачувати послуги, і може зобов’язати виконавців укласти окремі договори та відкрити окремі рахунки. Це позов немайнового характеру, тож судовий збір сплачується за ставкою для немайнових вимог.

Поділ за згодою: крок за кроком

Якщо співвласники готові домовитися, послідовність дій зазвичай така:

  1. Узгодження часток. Співвласники визначають, у якій пропорції кожен сплачуватиме послуги — найчастіше пропорційно часткам у праві власності.
  2. Фіксація домовленості. Домовленість про порядок оплати доцільно оформити письмово; договір про порядок користування квартирою посвідчується нотаріально.
  3. Звернення до виконавців. До кожного виконавця послуг (тепло, вода, газ, електроенергія, управитель або ОСББ) подають заяву про відкриття окремого рахунку та видачу окремого платіжного документа.
  4. Отримання окремих рахунків. Після опрацювання заяв кожен співвласник починає отримувати власні квитанції й сплачує послуги незалежно від інших.

Судовий поділ: крок за кроком

Коли згоди немає, алгоритм інший:

  1. Підготовка позову. Складається позовна заява про розподіл обов’язку з оплати комунальних послуг (за потреби — з вимогою про встановлення порядку користування).
  2. Збір доказів. Додаються документи про право спільної часткової власності, відомості про зареєстрованих осіб, докази щодо боргу та фактичних платежів.
  3. Розгляд справи. Суд встановлює частки оплати за кожною послугою з урахуванням її характеру.
  4. Виконання рішення. На підставі рішення суду виконавці зобов’язані відкрити окремі рахунки та видавати окремі платіжні документи.

Наочний приклад. Після розлучення квартира залишилася у спільній частковій власності колишнього подружжя — по 1/2 у кожного. Дружина сплачує комуналку сама, чоловік ухиляється, накопичується борг. Вона звертається до суду з позовом про розподіл обов’язку з оплати. Суд розподіляє платежі: утримання будинку й опалення — порівну за частками, електроенергію — з урахуванням приладів, воду й газ — за кількістю мешканців, і зобов’язує виконавців видавати окремі квитанції. Відтоді кожен відповідає лише за свою частину.

Як суд розподіляє оплату за видами послуг

Оскільки різні послуги споживаються по-різному, суд не ділить усе «навпіл» механічно, а застосовує логіку, вироблену практикою. Орієнтовно розподіл виглядає так:

  • Електроенергія за спільним лічильником — пропорційно потужності побутового електрообладнання кожного співвласника.
  • Газ, водопостачання, водовідведення, освітлення допоміжних приміщень — за кількістю членів сім’ї та осіб, які проживають у квартирі понад місяць.
  • Утримання будинку, управління, опалення — пропорційно частці у праві власності або площі.

Ця диференціація логічна: несправедливо ділити плату за електрику порівну, якщо одна сторона майже не користується приладами, а інша тримає потужну техніку. Тому в позові й доказах варто враховувати саме характер кожної послуги.

Неприватизована (муніципальна) квартира

Якщо житло не приватизоване, механізм інший і складніший. Право на поділ має дієздатний повнолітній мешканець, зареєстрований і фактично проживає у квартирі. Спочатку потрібно отримати згоду всіх зареєстрованих осіб і звернутися до органу місцевого самоврядування (міської ради) з метою укладення окремого договору найму на конкретну кімнату. Після укладення такого договору з’являється підстава звернутися до виконавців послуг для відкриття окремого рахунку.

Тут важливо усвідомлювати наслідок: у результаті поділу змінюється суть договору найму, і квартира фактично перетворюється на комунальну — колишні члени сім’ї стають сусідами з окремими договорами. Це серйозний крок, і на нього варто наважуватися свідомо. Якщо ж згоди всіх зареєстрованих осіб отримати не вдається, питання знову вирішується в суді: можна вимагати зобов’язати міську раду укласти окремий договір найму на кімнату, а виконавця послуг — відкрити окремий рахунок.

Куди звертатися і які документи знадобляться

Для позасудового поділу за згодою до кожного виконавця послуг зазвичай подають: заяву про відкриття окремого рахунку та видачу окремого платіжного документа; документи, що підтверджують право власності (свідоцтво про право власності, договір купівлі-продажу, дарування чи спадкування) або договір найму — для муніципального житла; копію технічного паспорта; за наявності — договір про порядок користування чи домовленість про порядок оплати.

Для судового поділу орієнтовний пакет ширший: позовна заява з копіями за кількістю сторін; документ про сплату судового збору; документи про право спільної часткової власності (або договір найму); відомості про зареєстрованих у квартирі осіб; докази наявності чи відсутності боргу; за потреби — документи, що підтверджують розірвання сімейних відносин; платіжні документи, які підтверджують, хто фактично сплачував послуги. Конкретний перелік залежить від ситуації, тому його варто узгодити з юристом.

Типові складнощі

На практиці поділ рідко буває суто технічним. Найчастіші вузли: другий співвласник свідомо блокує будь-які домовленості; виконавець послуг відмовляється відкривати окремий рахунок без рішення суду; є накопичений спільний борг, який ускладнює переговори; частину квартири успадкували сторонні люди, з якими немає жодного контакту. У кожному з цих випадків самостійні спроби нерідко заходять у глухий кут, а час працює проти платника — борг зростає, а відповідальність залишається спільною.

Що робити зі спільним боргом

Поділ рахунку впорядковує майбутні платежі, але не «стирає» борг, що вже накопичився до поділу. Заборгованість, яка виникла за спільним рахунком, залишається спільною, і виконавець послуг може вимагати її погашення від будь-кого зі співвласників. Тому перед поділом важливо зафіксувати стан розрахунків: скільки нараховано, хто й скільки фактично сплачував. Якщо один зі співвласників роками платив за всіх, він має право вимагати від інших компенсації відповідної частки сплаченого — у порядку регресу. Ці питання нерідко вирішуються тим самим судовим шляхом, паралельно з поділом рахунку.

Субсидії та пільги після поділу

Поділ особового рахунку може вплинути на право на житлову субсидію чи пільги, адже вони розраховуються з урахуванням складу домогосподарства, доходів і площі. Після відкриття окремих рахунків домогосподарства фактично «розділяються», що змінює вихідні дані для нарахування допомоги. Тому, якщо ви отримуєте субсидію або маєте пільги, наслідки поділу для них варто прорахувати заздалегідь — інколи вигідніше спочатку впорядкувати субсидійні питання, а вже потім ділити рахунок.

Коли варто залучити юриста

Якщо всі співвласники згодні, поділ можна оформити самостійно — достатньо коректно скласти заяви й зібрати документи. Але щойно виникає конфлікт, ухиляння від оплати чи відмова виконавця, доцільно звернутися до юриста: правильно кваліфікований позов, обґрунтований розподіл часток за видами послуг і належні докази часто вирішують справу на вашу користь. Юристи Riyako & Partners супроводжують житлові спори, зокрема щодо поділу особових рахунків, встановлення порядку користування житлом та стягнення заборгованості.

Чи можна розділити особовий рахунок без поділу квартири на кімнати?

Так. Верховний Суд підтвердив, що обов’язок з оплати комунальних послуг можна розподілити між співвласниками незалежно від встановлення порядку користування квартирою. Ділити кімнати для цього не обов’язково.

Куди звертатися для поділу рахунку сьогодні?

До кожного виконавця послуг окремо (постачальник тепла, води, газу, електроенергії, управитель будинку або ОСББ) — залежно від моделі договірних відносин у вашому будинку.

Що робити, якщо другий співвласник проти поділу?

Звертатися до суду з позовом про розподіл обов’язку з оплати комунальних послуг. Суд встановить частки й може зобов’язати виконавців відкрити окремі рахунки та видавати окремі платіжні документи.

Як розподіляється оплата за різні послуги?

Електроенергія за спільним лічильником — пропорційно потужності приладів кожного; газ, вода, водовідведення — за кількістю мешканців; утримання будинку й опалення — пропорційно частці або площі.

Чи можна розділити рахунок у неприватизованій квартирі?

Так, але через укладення окремого договору найму на кімнату з міською радою. Наслідок — квартира фактично стає комунальною. За відсутності згоди зареєстрованих осіб питання вирішується в суді.

Який судовий збір за поділ рахунку?

Позов про розподіл обов’язку з оплати є немайновим, тому судовий збір сплачується за ставкою для вимог немайнового характеру.

За результатами голосування в Асоціації правників України Катерину Аніщенко, адвоката компанії Riyako&Partners, обрали головою комітету з військового права, юстиції та захисту прав ветеранів. 

Катерина має унікальний практичний досвід у сфері військового права, в т.ч. робота з військовослужбовцями та їхніми родинами, кейси щодо соціальних гарантій і участь у стратегічних напрацюваннях щодо реформування військової юстиції. Щотижня Катерину можна побачити на національних ТВ-каналах з проясненням змін та ризиків в цій сфері. 

Під її керівництвом Комітет зосередиться на удосконаленні військового законодавства, посиленні правових гарантій для ветеранів та розвитку професійної експертизи у сфері юстиції в умовах воєнного часу.

Вітаємо нашу колежанку! Це призначення означає систему роботу та сильнішу правову підтримку тих, хто нас захищає. 

Питання реєстрації нерухомості є вкрай важливим. Адже державна реєстрація прав дозволяє бути власником нерухомого майна в правовому полі, що є необхідним для укладення договорів й вчинення інших правочинів.

В цій статті ми розкажемо про те, що законодавець відносить до нерухомості, які права щодо такого виду майна підлягають реєстрації, які є суб’єкти та підстави реєстрації, а також про адміністративний збір.

Розпочнемо із головного, а саме: законодавчого визначення нерухомого майна. Так, ЦКУ до нерухомого майна відносить земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (ст. 181 ЦКУ): житлові будинки, житлові та нежитлові приміщення, їх частини, квартири та інше.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно – це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно(ст. 2 ЗУ № 1952-IV далі – Закон).

Які ж речові права на нерухоме майно підлягають реєстрації?

Право власності та право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов’язання на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, право довірчої власності як спосіб забезпечення виконання зобов’язання на майбутній об’єкт нерухомості;

Спеціальне майнове право на об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості.

Речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, а саме: право користування(сервітут, емфітевзис), право забудови земельної ділянки(суперфіцій); та інші речові права, передбачені ч. 1 ст. 4 Закону.

Коли ми визначилися з об’єктом та видом права на нього, переходимо до суб’єктів реєстрації(хто саме займається цим питанням?):

  • нотаріус;
  • державний реєстратор прав на нерухоме майно;
  • виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

Від того, вторинна чи первинна нерухомість, залежить підстава реєстрації прав на об’єкт. Розглянемо підстави для реєстрації вторинної нерухомості, якими, відповідно до законодавства є:

  • договори, які посвідчують Ваше право на майно (договір купівлі-продажу, підряду, довірчої власності тощо).
  • свідоцтва, що посвідчують право власності (свідоцтво про право власності на частку у спільному майні; на спадщину; свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) тощо.
  • судові рішення, щодо набуття, зміни або припинення права власності на нерухоме майно, об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості;
  • ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;
  • заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;
  • інших підстав, зазначених в ст. 27 Закону № 1952-IV.

Щодо первинної нерухомості, то важливо зазначити, що державна реєстрація тут відіграє дуже важливу роль. Згідно з ч. 3 ст. 331 ЦКУ до реєстрації цього майна, вважається, що Ви володієте матеріалами, навіть якщо це вже має вигляд готової будівлі.
Законодавець розділив процедуру реєстрації об’єктів незавершеного будівництва, заявлених вперше та інших.

Якщо реєстрація проводиться вперше, зверніть увагу на наступний перелік документів:

  1. заява, про державну реєстрацію права
  2. документ на землю
  3. будівельний паспорт;
  4. право на виконання будівельних робіт;
  5. технічний паспорт;
  6. відсутність факту зупинення виконання будівельних робіт у зв’язку з порушенням законодавства у сфері містобудівної діяльності;
  7. відсутність факту прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
  8. акт прийняття-передачі будівництва, якщо він був складений.
  9. Документи, які підтверджують факти виконання робіт на будівництві (наприклад, акти приймання виконаних робіт).
  10. відсутність у складі об’єкта незавершеного будівництва майбутніх об’єктів нерухомості, щодо яких зареєстровано спеціальне майнове право(Якщо реєструється як неподільне);
  11. за умови дотримання вимог статей 4 і 5 Закону України “Про гарантування речових прав на об’єкти нерухомого майна, які будуть споруджені в майбутньому”.

Якщо проводиться реєстрація об’єкта, щодо якого наявно право власності або спеціальне майнове право, то внесення змін проводиться автоматично програмними засобами ведення Державного реєстру прав:

  • оновлюються характеристики об’єкта згідно з відомостями Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
  • змінюється вид речового права (зі спеціального майнового права на право власності)
  • проводиться державна реєстрація обтяження речових прав на об’єкт нерухомого майна на користь замовника будівництва(тільки у випадку, якщо об’єкт неподільний);

При реєстрації будь-якого об’єкта, не забувайте про паспорт та ідентифікаційний код або статутні документи, якщо ви юридична особа.

І наостанок, плата адміністративного збору за реєстрацію прав на нерухоме майно корелюється в залежності від строку, ми зазначимо звичайний, тобто 5 робочих днів:

  1. права власності (у тому числі довірчої власності як способу забезпечення виконання зобов’язань) – 270 грн.
  2. спеціальне майнове право на об’єкт незавершеного будівництва – 270 грн.
  3. спеціальне майнове право на майбутній об’єкт нерухомості – 335 грн.
  4. права довірчої власності на отриманий в управління об’єкт незавершеного будівництва, майбутній об’єкт нерухомості – 30 грн.
  5. інших речових прав, похідних від права власності – 130 грн.
  6. реєстрація в результаті вчинення нотаріальних дій – 270 грн.

Якщо основний квартиронаймач помер, а квартира так і не була приватизована — ситуація вирішувана. Усі прописані члени родини зберігають право проживати у квартирі й надалі мають право на її приватизацію. Але спочатку потрібно пройти обов’язковий підготовчий крок: переоформити договір найму на нового наймача. Тільки після цього можна подавати документи на приватизацію. У цій статті — покроковий алгоритм, актуальний перелік документів та відповіді на найпоширеніші запитання.

Зрозуміти свій правовий статус після смерті наймача

Смерть основного наймача не позбавляє членів його сім’ї права користуватися квартирою. Згідно зі статтею 107 Житлового кодексу України, права та обов’язки за договором найму переходять до членів сім’ї, які проживали разом із наймачем. Аналогічну норму закріплює частина 2 статті 824 Цивільного кодексу України: у разі смерті наймача наймачами можуть стати всі повнолітні особи, що постійно проживали з ним.

Це означає: ви можете спокійно залишатися в квартирі та продовжувати платити за комунальні послуги. Але щоб приватизувати квартиру, договір найму потрібно офіційно переоформити на одного з членів родини — нового наймача.

Важливо: якщо ніхто з прописаних не ініціює переоформлення — квартира залишається в державному фонді. Право на приватизацію при цьому не зникає, але і не реалізується само по собі. → Детальніше про переоформлення: Крок 2

Крок 2. Переоформити договір найму на нового наймача

Хто може стати новим наймачем

Будь-який повнолітній член сім’ї, який постійно зареєстрований у квартирі. Підстава — стаття 104 Житлового кодексу України. Умова одна: всі інші прописані повнолітні члени родини мають дати на це письмову згоду.

Куди звертатися

До виконавчого комітету місцевої ради (районної адміністрації) або через ЦНАП за місцем реєстрації квартири. Послугу «Зміна договору найму житлового приміщення» описано у Гіді Дія. У Києві доступна електронна черга через kyivcnap.gov.ua.

Документи для переоформлення договору найму

  • Заява про визнання новим наймачем (бланк видають на місці або завантажують на сайті ЦНАП)
  • Свідоцтво про смерть попереднього наймача (оригінал або нотаріально завірена копія)
  • Паспорти всіх повнолітніх членів сім’ї, зареєстрованих у квартирі
  • Ідентифікаційні коди всіх заявників
  • Діючий договір соціального найму або ордер на квартиру (якщо є)
  • Нотаріально завірена згода всіх інших прописаних повнолітніх на кандидатуру нового наймача
  • Довідка про склад сім’ї та реєстрацію місця проживання

Якщо хтось не погоджується

Якщо хоча б один із прописаних членів сім’ї відмовляється давати згоду — питання вирішується в судовому порядку. Подається позов до місцевого суду про визнання права наймача. Судова практика 2023–2025 років переважно підтримує позивачів, які фактично проживають у квартирі та несуть витрати на її утримання. Якщо у вашій ситуації виник конфлікт між членами сім’ї — юристи Riyako & Partners допоможуть у вирішенні сімейних суперечок.

Строк розгляду заяви про зміну наймача: до 30 днів. Результат — витяг з рішення виконавчого комітету та новий договір найму. → Після отримання договору — переходьте до Кроку 3

Крок 3. Зібрати документи для приватизації

Після того як новий договір найму оформлено, можна подавати документи на приватизацію. Перелік встановлено пунктами 18–21 Положення до Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» № 2482-XII. Повний опис послуги також доступний у Гіді Дія — «Видача свідоцтва про право власності на житло».

Основний пакет документів

  • Заява на приватизацію (бланк отримують в органі приватизації або в ЦНАП) — підписується всіма повнолітніми членами сім’ї, зареєстрованими в квартирі
  • Паспорти та ідентифікаційні коди всіх повнолітніх членів сім’ї
  • Свідоцтва про народження неповнолітніх дітей (до 14 років)
  • Договір соціального найму або ордер на квартиру (якщо ордер втрачено — читайте нижче)
  • Довідки про реєстрацію місця проживання всіх членів сім’ї
  • Документи про родинні зв’язки: свідоцтво про шлюб, свідоцтва про народження
  • Заява-згода тимчасово відсутніх членів сім’ї (нотаріально завірена)
  • Довідка про невикористання права на приватизацію — для тих, хто зареєструвався у квартирі після 1992 року (видає ЦНАП)

Що робити, якщо втрачено ордер

Ордер — бажаний, але не обов’язковий документ. Якщо оригінал втрачено, можна використати: архівну копію рішення виконкому про надання житла (замовляють в архіві міської ради), копію форми «А» або «Б» від управляючої компанії / ОСББ, довідку про правомірність проживання. За відсутності будь-яких замінників — лише через суд. Верховний Суд у справах 2024–2025 років підтверджував: архівні документи є допустимим доказом права на приватизацію.

→ Зібрали документи? Переходьте до Кроку 4 — подача та отримання рішення

Крок 4. Подати документи та отримати рішення

Куди подавати

Документи подаються до відділу (органу) приватизації при районній державній адміністрації або виконавчому органі міської ради. В Україні це також можна зробити через ЦНАП — уточнюйте на сайті свого міста. Послуга описана у Гіді Дія.

У Києві документи приймають районні держадміністрації. Попередній запис — через електронну чергу на kyivcnap.gov.ua.

Що відбувається після подачі

  1. Орган приватизації замовляє технічний паспорт на квартиру (якщо його немає або він застарілий)
  2. Комісія перевіряє документи та право на приватизацію
  3. Видається свідоцтво про право власності на квартиру
  4. Відомості вносяться до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Потрібна допомога з реєстрацією? Юристи компанії нададуть повний супровід у рамках послуги оформлення нерухомості.

Загальний строк процедури: від 2 місяців до 1 року залежно від повноти документів і завантаженості органу приватизації.

Норми безоплатної приватизації

Відповідно до статті 3 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» № 2482-XII, безоплатно передається: 21 кв.м. загальної площі на кожного члена сім’ї, який постійно проживає у квартирі, плюс 10 кв.м. додатково на всю сім’ю.

Кількість осіб у сім’їБезоплатна площа (кв.м.)
1 особа31
2 особи52
3 особи73
4 особи94
5 осіб115

За площу, що перевищує норму, потрібно доплатити. Розмір доплати встановлюється органом місцевого самоврядування.

Окремі категорії громадян мають право на пільгову або повністю безоплатну приватизацію понаднормової площі: ветерани та учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, постраждалі від Чорнобильської катастрофи, багатодітні сім’ї. У 2025 році діє програма Міністерства у справах ветеранів, яка може повністю покрити доплату для окремих пільгових категорій.

Яке житло не можна приватизувати

Перелік встановлено статтею 2 Закону № 2482-XII:

  • Службові квартири
  • Житло в аварійних будинках або будинках під знесення
  • Квартири на території військових частин і містечок
  • Житлові приміщення в установах виконання покарань
  • Квартири зі статусом музею або в охоронних зонах заповідників
  • Житло в Чорнобильській зоні відчуження
  • Квартири, пошкоджені або зруйновані внаслідок бойових дій, — до завершення офіційного обстеження будівлі

→ Якщо ваша квартира не підпадає під жоден з цих пунктів — можна діяти. Поверніться до Кроку 1

Важливо: що зміниться найближчим часом

Верховна Рада ухвалила Закон «Про основні засади житлової політики», який передбачає нову модель житлового забезпечення. Детальніше — на сайті Міністерства розвитку громад та територій. Чинний Закон «Про приватизацію державного житлового фонду» втратить силу через рік після офіційного завершення воєнного стану. До цього моменту приватизація за чинними правилами залишається доступною. Якщо ви маєте право на приватизацію — радимо не зволікати.

Підсумок

Приватизація квартири після смерті основного наймача — реальна і здійсненна процедура. Вона складається з двох послідовних етапів: спочатку переоформлення договору найму на нового наймача через виконком або ЦНАП, потім подача пакету документів до органу приватизації.

Ключові умови успіху: злагоджена позиція всіх прописаних членів сім’ї, повний пакет документів і своєчасне звернення — адже після завершення воєнного стану правила можуть суттєво змінитися.

Якщо у вашій ситуації є спірні моменти — відмова когось із родичів, відсутність ордера, складний склад сім’ї — рекомендуємо проконсультуватися з юристом до початку процедури, щоб уникнути втрати часу та коштів. Зокрема, якщо квартира частково вже була приватизована і стала частиною спадщини, варто розглянути також спадкові справи — наші адвокати супроводжують цей процес від першої консультації до реєстрації права власності.

Чи можна приватизувати квартиру без переоформлення договору найму?

Ні. Переоформлення на нового наймача — обов’язковий попередній крок. Детальніше — у Кроці 2.

Скільки часу займає вся процедура?

Переоформлення договору найму: до 30 днів. Приватизація після цього: від 2 місяців до 1 року. Загалом закладайте від 3 до 14 місяців. Детальніше про строки — у Кроці 4.

Чи потрібна згода всіх прописаних для приватизації?

Так. Заяву на приватизацію підписують усі повнолітні, зареєстровані в квартирі. За неповнолітніх підписують батьки або опікуни. Якщо хтось тимчасово відсутній — потрібна нотаріально завірена заява-згода.

Що робити, якщо хтось із прописаних відмовляється підписувати?

Лише суд. Позов подається до місцевого суду за місцем знаходження нерухомості. Підстава — стаття 104 Житлового кодексу України. Судова практика 2023–2025 років переважно на боці тих, хто фактично проживає та несе витрати.

Чи можна приватизувати, якщо ордер загублено?

Так — якщо є документи, що підтверджують законність проживання. Детальніше — у Кроці 3 (розділ «Що робити, якщо втрачено ордер»).

Чи діє приватизація під час воєнного стану?

Так. Виняток: квартири в пошкоджених або зруйнованих будинках — до завершення офіційного обстеження. Повний перелік виключень — у розділі про заборони.

Згідно із Сімейним кодексом України обоє батьків (навіть якщо проживають окремо) зобов’язані утримувати дитину до 18 років. При цьому аліменти надаються тим із батьків, хто не проживає з дитиною і можуть виплачуватися добровільно або в судовому порядку. Але багатьом батькам незрозуміло, чи можна отримати аліменти, коли дитина стала повнолітньою і як правильно це зробити.

Коли повнолітня дитина може отримати аліменти

У ст. 199 Сімейного кодексу зазначено, що крім загального правила забезпечення дитини до досягнення 18 років, батьки також повинні виплачувати аліменти на повнолітню дитину, яка навчається у виші до двадцяти трьох років. При цьому потрібне дотримання кількох умов:

  • вступ на післяшкільне навчання – це може бути не тільки вищий, а й середній освітній заклад (наприклад, коледж). Головне – продовжити навчання після повноліття.
  • стаціонарна форма навчання – відповідно до судової практики, що склалася, якщо студент навчається за заочною формою, вважається, що він має достатньо часу, щоб працювати і забезпечувати себе самостійно. Тому аліменти отримують тільки студенти на стаціонарній формі навчання. Якщо дитина навчалася заочно, але потім перевелася на стаціонар, її право на аліменти відновлюється.
  • не старше 23 років – починати навчання не обов’язково відразу після 18, аліменти можна отримати в будь-який час до 23 років під час вступу до навчального закладу. Припиняється таке право або після завершення навчання, або при досягненні 23-х років.
  • наявність у батьків фактичної можливості утримувати дитину.

Як і у випадку зі звичайними аліментами, аліменти на повнолітнього студента можуть виплачуватися в добровільному порядку або стягуватися через суд і виконавчу службу. Для добровільної виплати батькам достатньо скласти відповідний договір (якщо його не було раніше), а ось стягнення в судовому порядку варто розглянути детальніше.

Як стягнути аліменти на навчання повнолітньої дитини в суді

Стягнення аліментів на повнолітню дитину студента розглядається в порядку цивільного судочинства. Судовий процес при цьому регулюється як Сімейним, так і Цивільним та Цивільно-процесуальним кодексом України, тому самостійне стягнення через суд для непідготовленої людини – непросте завдання, але про все по порядку.

Хто може звернутися до суду Ч. 3 ст. 199 Сімейного кодексу надає право звернення до суду для стягнення аліментів:

  • тому з батьків, хто проживає разом із дитиною – законодавець робить презумпцію того, що той з батьків, хто проживає з дитиною, у будь-якому разі бере участь у її утриманні.
  • безпосередньо дитині – незважаючи на зазначену вище презумпцію, формально Кодекс не забороняє студенту стягувати аліменти з обох батьків, навіть якщо він проживає разом із ними. Але тут потрібно довести, що батько і мати не беруть участі в утриманні і мають таку можливість.

При цьому потрібно врахувати, що аліменти студенту виплачуються безпосередньо дитині, а не батькові, як у випадку з неповнолітніми дітьми. В ідеалі людина, в інтересах якої проводиться стягнення, повинна мати банківський рахунок на своє ім’я, щоб отримувати аліменти в безготівковій формі. Які документи знадобляться Судовий розгляд у разі стягнення аліментів регулюється Цивільно-процесуальним кодексом України і відбувається в порядку позовного (або спрощеного позовного) провадження. Мінімальний пакет документів для звернення до суду включає: паспорт і РНОКПП того, хто звертається; позовну заяву, складену відповідно до вимог ст. 175 ЦПК; документ, що підтверджує навчання дитини (довідка з навчального закладу); документ, що підтверджує батьківські стосунки між студентом і батьком, з якого стягуються кошти (наприклад, свідоцтво про народження).

Якщо ви вимагаєте виплати аліментів у безготівковій формі, то потрібно також вказати банківські реквізити для переказу коштів або звернутися до адвоката з сімейних справ у Києві. Під час судового розгляду можуть знадобитися й інші документи як докази тих чи інших обставин, на які посилаються сторони спору.

На що потрібно звернути увагу при стягненні аліментів

Судовий розгляд при стягненні аліментів на повнолітню дитину порівняно нескладний, але для успішного вирішення справи важливо пам’ятати, що:

  • заява має відповідати встановленій формі – недотримання вимог ст. 175 ЦПК призведе до відмови в прийнятті позову або відкритті провадження, і весь процес доведеться починати заново.
  • зобов’язання доводити платоспроможність батьків лежить на заявнику – це означає, що людина, яка подала позов, повинна довести суду, що відповідач дійсно може виплачувати необхідну суму. Тобто потрібно підтвердити офіційні або неофіційні доходи відповідача документально.
  • бажано підтвердити витрати на навчання та утримання дитини – суд не завжди звертає увагу на матеріальний стан студента, але наявність доведених витрат буде додатковою перевагою. Як докази можуть розглядатися квитанції на оплату навчання, чеки з покупок або банківська виписка.
  • розмір аліментів визначається судом на власний розсуд – як правило, це відсоток від заробітної плати (зазвичай 25%) або фіксована сума, якщо відповідач не має стабільного джерела доходу. Під час визначення розміру аліментів якраз і буде враховуватися платоспроможність відповідача та фактичні витрати заявника.

Крім того, винесення судового рішення саме по собі ще не гарантує виплату аліментів. Після отримання рішення при відмові від добровільної виплати аліментів зацікавлена особа повинна звернутися до Виконавчої служби для стягнення в примусовому порядку. Додамо, що виконавче провадження складне з юридичного погляду, і без професійної допомоги стягнення аліментів може розтягнутися в часі (а право отримувати аліменти буде втрачено у 23 роки або під час завершення навчання, незалежно від того, чи виплачувалися гроші батьками).

Висновки

Сімейний кодекс України передбачає обов’язок батьків брати участь в утриманні повнолітньої дитини до 23-х років, якщо вона продовжує навчання, а у батьків є можливість надавати таке утримання. При цьому аліменти на студента в Україні можуть виплачуватися:

  • добровільно;
  • примусово, у судовому порядку.

Звернутися до суду для стягнення аліментів може той із батьків, хто проживає з дитиною або безпосередньо повнолітній студент. Такі справи розглядаються місцевими судами в позовному порядку і для винесення позитивного рішення потрібно встановити низку фактів, доведення яких лягає саме на заявника. Після отримання рішення заявнику також потрібно звернутися до виконавчої служби, щоб примусово стягнути виплату.

З урахуванням складнощів законодавчого регулювання судового процесу та виконавчого провадження, без професійного юридичного супроводу розгляд позову та стягнення коштів за рішенням суду може затягнутися на тривалий час, що фактично обмежує право студента на отримання аліментів. Важливо пам’ятати, що незалежно від того, коли ви звернулися до суду або виконавчої служби, право на утримання припиняється під час завершення навчання або досягнення 23-х років. Звернення до адвокат в Києві допоможе ефективніше і швидше отримати аліменти в судовому порядку і, відповідно, збільшити загальну суму стягуваної фінансової допомоги.

До якого віку платять аліменти на дитину, яка навчається?

Аліменти на дитину, яка продовжує навчання, виплачуються до 23 років. Це передбачено ст. 199 Сімейного кодексу України за умови, що дитина навчається за денною формою, а батьки мають фактичну можливість її утримувати

Чи можна отримати аліменти після 18 років?

Так. Якщо повнолітня дитина навчається у виші або коледжі на стаціонарі, вона має право на аліменти до 23 років. Право зберігається, навіть якщо навчання розпочалося не одразу після школи — головне вступити до 23 років.

Хто має право подати на аліменти для повнолітнього студента?

Звернутися до суду може той із батьків, який проживає разом із дитиною, або безпосередньо сам повнолітній студент. У другому випадку потрібно довести, що обидва з батьків не беруть участі в утриманні та мають таку фінансову можливість.

Чи платять аліменти, якщо студент навчається заочно?

Ні. За судовою практикою аліменти призначаються лише студентам денної (стаціонарної) форми — вважається, що заочник має час працювати й утримувати себе. Якщо студент переведеться із заочної форми на денну, право на аліменти відновлюється.

Який розмір аліментів на повнолітню дитину?

Розмір визначає суд: зазвичай це 25% від заробітку платника або фіксована сума, якщо у відповідача немає стабільного доходу. Враховуються платоспроможність відповідача та фактичні витрати на навчання й утримання студента.

Кому виплачуються аліменти — батькам чи дитині?

Кошти виплачуються безпосередньо студенту, а не одному з батьків (на відміну від аліментів на малолітніх дітей). Бажано, щоб одержувач мав власний банківський рахунок для безготівкових переказів.

Які документи потрібні для стягнення аліментів на студента?

Мінімальний пакет: паспорт і РНОКПП заявника, позовна заява за ст. 175 ЦПК, довідка з навчального закладу, свідоцтво про народження (підтвердження родинних зв’язків) та банківські реквізити. Додатково знадобляться докази доходів відповідача й витрат на навчання.

Чи призначаються аліменти на повнолітню дитину автоматично?

Ні. Аліменти на студента не призначаються автоматично — їх оформлюють добровільним договором між сторонами або стягують через суд у позовному порядку.

Що робити, якщо батько не платить аліменти за рішенням суду?

Потрібно звернутися до Виконавчої служби для примусового стягнення. Зволікати не варто: право на аліменти припиняється після завершення навчання або досягнення 23 років — незалежно від того, чи фактично виплачувалися кошти.

Програма житлових субсидій в Україні у 2026 році залишається головним інструментом соціального захисту. Попри виклики воєнного стану та зміну тарифів на енергоносії, держава продовжує підтримувати родини, чиї витрати на комунальні послуги перевищують встановлений поріг обов’язкового платежу.

Хто має право на субсидію у 2026 році?

Субсидія призначається сім’ям (домогосподарствам), у яких витрати на оплату ЖКГ у межах соціальних норм перевищують індивідуальний обов’язковий платіж.

Отримати допомогу можуть:

  • Особи, зареєстровані у житловому приміщенні.
  • Орендарі (на підставі договору оренди).
  • Внутрішньо переміщені особи (ВПО) — навіть без договору оренди (на підставі довідки ВПО та фактичного проживання).
  • Забудовники, будинки яких ще не введені в експлуатацію, але нараховується плата за послуги.

Як розрахувати розмір субсидії: формула 2026

Алгоритм розрахунку став прозорішим завдяки цифровізації реєстрів. Основна формула виглядає так:

  1. Середньомісячний дохід родини: Сумуються всі доходи членів сім’ї за останні два квартали та діляться на 6.
  2. Дохід на одну особу: Середньомісячний дохід ділиться на кількість членів домогосподарства.
  3. Коефіцієнт платежу: Отриманий результат ділиться на актуальний прожитковий мінімум (3 209 грн у 2026 році), потім ділиться на 2 і множиться на 15% (базовий коефіцієнт).

Кому можуть відмовити: основні обмеження

У 2026 році критерії перевірки майнового стану (верифікація) залишаються суворими. Субсидію не призначать, якщо:

  • Транспорт: У власності є авто, якому менше ніж 5 років, або два і більше авто, яким менше ніж 15 років.
  • Депозити: Наявність банківського вкладу на суму понад 100 000 грн.
  • Великі покупки: Купівля майна, валюти або цінних паперів на суму понад 100 000 грн протягом року (крім оплати лікування чи навчання).
  • Борги: Наявність заборгованості за комунальні послуги понад 3 місяці на суму понад 680 грн.
  • Площа: Квартира понад 130 м² або будинок понад 230 м² (крім дитячих будинків сімейного типу та багатодітних родин).

Як оформити субсидію онлайн: покрокова інструкція

З 2025-2026 років процес максимально спрощено. Тепер за призначення відповідає Пенсійний фонд України (ПФУ), а не органи соцзахисту.

1. Через портал «Дія»

Це найшвидший спосіб. Потрібно лише:

  • Авторизуватися в системі.
  • Заповнити спрощену заяву (більшість даних підтягнуться автоматично з реєстрів).
  • Вказати рахунок (IBAN) для виплат.

2. Через Вебпортал електронних послуг ПФУ

  • Увійдіть за допомогою ЕЦП (електронного підпису) або BankID.
  • Оберіть розділ «Комунікації з ПФУ» — «Заява на житлову субсидію».

3. Особисте звернення

Ви можете подати паперові документи через:

  • Сервісні центри Пенсійного фонду (незалежно від місця реєстрації).
  • Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП).
  • Уповноважених осіб територіальних громад.

Перерахунок та виплати

Субсидія надається виключно у готівковій формі. Гроші надходять на банківську картку отримувача або через відділення Укрпошти.

Автоматичне перепризначення: Більшості українців субсидія на опалювальний сезон 2025-2026 перераховується автоматично, якщо майновий стан не змінився. Проте ви зобов’язані протягом 30 днів повідомити ПФУ, якщо:

  1. Змінився склад родини.
  2. Ви здійснили покупку на суму понад 100 тис. грн.
  3. Змінився перелік отримуваних комунальних послуг.

Порада адвоката

Не намагайтеся приховувати доходи або майно. Система моніторингу у 2026 році інтегрована з реєстрами нерухомості, банків та МВС. У разі виявлення недостовірних даних, держава зобов’яже повернути всі виплачені кошти через суд.

Якщо ви отримали незаконну відмову або ваш розмір допомоги розраховано невірно — звертайтеся за юридичною консультацією. Захист ваших соціальних прав є пріоритетом у правовій державі.

Повномасштабне вторгнення росії в Україну кардинально змінило всі сфери життя, і трудові відносини не стали винятком. Адаптація до нових реалій вимагає від українців глибокого розуміння законодавчих змін, що регулюють прийняття на роботу та подальше функціонування трудових відносин. Особливо це актуально, враховуючи, що за даними Державної служби зайнятості, станом на травень 2024 року кількість вакансій зросла на 35% порівняно з аналогічним періодом минулого року, що свідчить про активізацію ринку праці навіть в умовах воєнного стану. Водночас, кількість зареєстрованих безробітних зменшилася майже на 30% Державна служба зайнятості, травень 2024. Ці цифри підкреслюють динаміку ринку праці та необхідність для обох сторін – як роботодавців, так і працівників – бути в курсі всіх нововведень.

Законодавчі ініціативи, спрямовані на оптимізацію трудових відносин в умовах надзвичайного стану, мали на меті не лише зберегти економіку, а й забезпечити гнучкість у регулюванні праці. Це дозволило багатьом підприємствам продовжити свою діяльність, а мільйонам українців — зберегти робочі місця або знайти нові. Проте, разом із спрощеннями з’явилися й нові нюанси, які можуть призвести до юридичних спорів, якщо їх не враховувати.

Ця стаття детально розгляне ключові зміни в трудовому законодавстві України, що стосуються влаштування на роботу та функціонування трудових відносин під час воєнного стану. Ми проаналізуємо основні положення Законів України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» та «Про оптимізацію трудових відносин», а також їх співвідношення з Кодексом законів про працю України (КЗпП). Розуміння цих аспектів є критично важливим як для роботодавців, які прагнуть уникнути ризиків та оптимізувати процеси працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану, так і для працівників, що бажають захистити свої права та забезпечити стабільність свого становища. Адже кожна сторона має знати, що змінилося в порядку прийому на роботу в Україні, які вимоги до військового обліку при прийнятті на роботу та на що звернути увагу при укладанні трудового договору.

Правове підґрунтя змін

Основоположними актами, що регулюють трудові відносини під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, є два ключові закони: Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2136-IX (далі – Закон № 2136-IX) та Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01 липня 2022 року № 2352-IX (далі – Закон № 2352-IX). Ці нормативні акти вносять суттєві корективи до Кодексу законів про працю України (КЗпП), адаптуючи його норми до умов надзвичайної ситуації. Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136-IX), ухвалений на початку повномасштабного вторгнення, став першим кроком до лібералізації трудового законодавства. Його головною метою було забезпечення безперебійної роботи підприємств та установ, а також збереження робочих місць в умовах непередбачуваних викликів. Він тимчасово відмінив або змінив дію низки статей КЗпП, зокрема щодо тривалості робочого часу, надання відпусток, процедури звільнення та інших аспектів. Цей закон про трудові відносини під час війни став фундаментом для гнучкості у сфері праці, дозволивши роботодавцям швидше реагувати на обставини, що змінюються. З його положеннями можна ознайомитися на офіційному сайті Верховної Ради України: Закон № 2136-IX.

Пізніше, Закон України «Про оптимізацію трудових відносин» (№ 2352-IX) був прийнятий для уточнення та доповнення норм Закону № 2136-IX, а також для врегулювання деяких аспектів, які потребували додаткового тлумачення або посилення захисту прав працівників. Він, зокрема, унормував питання, пов’язані з призупиненням дії трудового договору, оплатою праці під час простою, оформленням дистанційної роботи та іншими важливими нюансами. Цей закон надав додаткові механізми для адаптації трудових відносин до реалій війни, забезпечуючи при цьому певну стабільність та передбачуваність. Повний текст доступний тут: Закон № 2352-IX.

Як вони співвідносяться з КЗпП України? Важливо розуміти, що Закони № 2136-IX та № 2352-IX не скасовують КЗпП повністю, а діють у період воєнного стану як спеціальні норми, що мають пріоритет над загальними положеннями КЗпП у випадках, коли вони суперечать одна одній. Це означає, що якщо певне питання регулюється Законами № 2136-IX або № 2352-IX, застосовується норма цих спеціальних законів. У всіх інших випадках, не врегульованих зазначеними актами, продовжують діяти положення КЗпП України. Це створює певну “дворівневу” систему регулювання, яка вимагає від юристів, кадровиків та самих сторін трудових відносин ретельного аналізу чинного законодавства, щоб розуміти останні зміни в трудовому законодавстві України і уникнути порушень.

Наприклад, одним з найяскравіших прикладів такого співвідношення є стаття 6 Закону № 2136-IX, яка встановлює особливості тривалості робочого часу під час воєнного стану, що відрізняються від норм КЗпП. Це дозволяє роботодавцям в умовах воєнного стану за потреби збільшувати тривалість робочого дня до 60 годин на тиждень, тоді як загальна норма КЗпП передбачає 40-годинний робочий тиждень (стаття 50 КЗпП України: Кодекс законів про працю України ).

Розуміння цієї ієрархії та взаємодії є ключовим для правильного застосування трудового законодавства в умовах воєнного стану. Саме тому, аналіз цих законів та їхніх положень є обов’язковим для кожного, хто залучений до трудових відносин в Україні.

Форма та порядок укладення трудового договору

Прийняття на роботу в умовах воєнного стану, як і раніше, передбачає укладення трудового договору. Однак, трудове законодавство внесло певні уточнення та спрощення, що мають на меті пришвидшити процеси та надати більшої гнучкості як роботодавцям, так і працівникам.

Чи обов’язково укладати письмово?

Згідно зі статтею 24 Кодексу законів про працю України (КЗпП), трудовий договір укладається, як правило, у письмовій формі. Проте, винятки з цього правила були розширені під час воєнного стану. Закон № 2136-IX (стаття 2) дозволяє сторонам за домовленістю визначати форму трудового договору. Це означає, що у період дії воєнного стану, за згодою працівника і роботодавця, трудовий договір може бути укладений і в усній формі. Проте, роботодавець все одно зобов’язаний оформити прийняття на роботу наказом (розпорядженням) та повідомити про це центральний орган виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до початку роботи працівника (Постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413: Постанова КМУ № 413).

Спрощення процедури: плюси і ризики. З одного боку, усне укладення договору та подальше оформлення наказом спрощує процес працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану, особливо коли йдеться про швидке залучення кадрів. Це дозволяє оперативно заповнювати вакансії та підтримувати функціонування підприємств. З іншого боку, відсутність письмової форми створює певні ризики для обох сторін. Для працівника це може ускладнити доведення умов праці (розмір заробітної плати, тривалість робочого дня, інші нюанси). Для роботодавця — потенційні спори щодо умов праці та можливість неправомірного звинувачення у порушеннях. Тому, попри надані спрощення, експерти ЮрЛіга, 2025 все ж рекомендують фіксувати ключові умови письмово, навіть якщо це не класичний трудовий договір, а, наприклад, розширений наказ про прийняття на роботу з детальним описом умов.

Дистанційна та надомна робота — що врахувати?

Пандемія COVID-19 вже підготувала ґрунт для широкого застосування дистанційної та надомної роботи, а повномасштабна війна лише посилила цю тенденцію. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» (№ 2352-IX) деталізував регулювання цих форм праці.

Дистанційна робота (стаття 60-2 КЗпП у редакції Закону № 2352-IX: КЗпП України) передбачає виконання роботи працівником поза приміщеннями роботодавця, в будь-якому місці за вибором працівника та з використанням інформаційно-комунікаційних технологій. Важливо, що при дистанційній роботі працівник самостійно організовує свій робочий час, на нього не поширюються правила внутрішнього трудового розпорядку підприємства, якщо інше не встановлено трудовим договором.

Надомна робота (стаття 60-1 КЗпП у редакції Закону № 2352-IX) передбачає виконання роботи за місцем проживання або в інших спеціально визначених приміщеннях, що характеризуються закріпленою зоною, технічними умовами та які є місцем виконання роботи. На відміну від дистанційної, при надомній роботі працівник підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку підприємства.

Що врахувати при оформленні?

  1. Письмовий договір: Для дистанційної та надомної роботи настійно рекомендується укладати письмовий трудовий договір або додаток до нього, де чітко прописані всі умови: місце виконання роботи, режим роботи (якщо він встановлюється), порядок взаємодії, забезпечення необхідним обладнанням, відшкодування витрат (якщо такі передбачені).
  2. Безпека та охорона праці: Роботодавець несе відповідальність за безпечні та нешкідливі умови праці, навіть якщо працівник працює віддалено. Це вимагає від роботодавця проведення інструктажів з охорони праці та забезпечення відповідності робочого місця працівника певним вимогам.
  3. Електронний документообіг: Можливість використання електронного документообігу, про що йтиметься далі, значно спрощує взаємодію з віддаленими працівниками, дозволяючи обмінюватися документами та підтверджувати їх отримання.

Таким чином, останні зміни в трудовому законодавстві України у частині форми та порядку укладення трудового договору надають певну свободу, проте вимагають від учасників трудових відносин відповідального підходу до оформлення, аби уникнути потенційних спорів. Особливу увагу слід приділяти чіткому визначенню умов праці, особливо при влаштуванні на роботу на дистанційній чи надомній основі.

Випробувальний термін: нові правила

Прийняття на роботу в умовах воєнного стану принесло значні зміни й у порядок застосування випробувального терміну. Якщо раніше Кодекс законів про працю України (КЗпП) встановлював певні обмеження для його застосування, то Закон України «Про оптимізацію трудових відносин» (№ 2352-IX) суттєво розширив можливості роботодавців.

Розширення застосування (включно до пільгових категорій)

До набрання чинності Законом № 2352-IX, стаття 26 КЗпП України (з якою можна ознайомитись тут: КЗпП України) містила вичерпний перелік категорій працівників, для яких випробувальний термін не встановлювався. До них належали, зокрема, особи, які не досягли 18 років, молоді спеціалісти, вагітні жінки, одинокі матері, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, особи, звільнені з військової або альтернативної (невійськової) служби, та інші.

Проте, пункт 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2352-IX, який вступив у дію 19 липня 2022 року, чітко вказав, що норма частини третьої статті 26 КЗпП України не застосовується у період дії воєнного стану. Це означає, що відтепер роботодавці мають право встановлювати випробувальний термін для будь-якої категорії працівників, включаючи ті, що раніше належали до пільгових.

Ця зміна зумовлена необхідністю швидкої та ефективної адаптації працівників до нових умов, а також можливістю для роботодавця об’єктивно оцінити професійні якості кандидата в умовах підвищеної невизначеності та змін. Адже працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану може вимагати від працівника не лише професійних навичок, а й високого рівня адаптивності, стресостійкості та готовності до роботи в нетипових умовах.

Тривалість, процедура звільнення

Тривалість випробувального терміну залишається без змін і регулюється статтею 27 КЗпП України. Вона не може перевищувати трьох місяців, а для робітників – одного місяця. В окремих випадках, за погодженням з відповідним виборним органом первинної профспілкової організації, випробування може бути продовжене до шести місяців. Важливо, що період тимчасової непрацездатності або інших періодів, коли працівник був відсутній на роботі з поважних причин, не зараховується до строку випробування.

Процедура звільнення під час випробувального терміну також зберегла свої основні принципи. Якщо протягом випробувального терміну встановлено невідповідність працівника займаній посаді або виконуваній роботі, роботодавець має право звільнити його без виплати вихідної допомоги. Звільнення оформлюється наказом (розпорядженням) роботодавця. При цьому, згідно зі статтею 28 КЗпП України, про таке звільнення працівника необхідно письмово попередити за три дні. Приклад судової практики, що підтверджує важливість дотримання процедури, можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (ЄДРСР), де рішення часто ґрунтуються на дотриманні формальних вимог: ЄДРСР.

На що звернути увагу роботодавцю і працівнику:

  • Для роботодавця: Незважаючи на розширення можливостей застосування випробувального терміну, вкрай важливо чітко фіксувати факт його встановлення у наказі про прийняття на роботу. Також необхідно документувати факти, що свідчать про невідповідність працівника, якщо планується його звільнення за результатами випробування. Це можуть бути службові записки, акти про невиконання обов’язків, скарги від інших працівників тощо. Неналежне документальне оформлення може стати причиною для оскарження звільнення в суді.
  • Для працівника: Важливо розуміти, що встановлення випробувального терміну не позбавляє вас всіх прав, передбачених трудовим законодавством. Ви маєте право на належні умови праці, своєчасну виплату заробітної плати та інші гарантії. У разі несправедливого звільнення або порушення ваших прав під час випробувального терміну, ви маєте право звернутися за захистом своїх інтересів, наприклад, до Державної служби України з питань праці або до суду. Юридична консультація в таких випадках може бути вкрай корисною.

Отже, зміни в трудовому законодавстві щодо випробувального терміну надали роботодавцям більше свободи, але й поклали на них додаткову відповідальність за належне документальне оформлення та обґрунтування своїх рішень. Для працівників же це вимагає підвищеної уваги до умов трудового договору та розуміння своїх прав.

Електронний документообіг у трудових відносинах

Цифровізація торкнулася всіх сфер життя, і трудові відносини не стали винятком. В умовах воєнного стану, коли фізичний обмін документами може бути ускладнений або небезпечний, можливість використання електронного документообігу набуває особливої актуальності. Останні зміни в трудовому законодавстві України значно розширили можливості для цифровізації процесів, пов’язаних із прийняттям на роботу та веденням кадрової документації.

Як узгодити електронну форму (email, месенджери)

Закон України «Про оптимізацію трудових відносин» (№ 2352-IX) значно лібералізував вимоги до форми обміну документами в трудових відносинах. Тепер, згідно з його положеннями, сторони трудового договору можуть обмінюватися документами, повідомленнями та інформацією за допомогою засобів електронного зв’язку. Це може бути електронна пошта (email), месенджери (Viber, Telegram, WhatsApp) або інші цифрові платформи.

Ключовим моментом є узгодження способу електронного обміну. Це означає, що як роботодавець, так і працівник мають чітко домовитися про те, які саме засоби електронного зв’язку будуть використовуватися для офіційного обміну документами, а також про порядок підтвердження отримання таких документів. Цю домовленість бажано зафіксувати письмово, наприклад, у трудовому договорі, додатковій угоді до нього, внутрішніх правилах трудового розпорядку або окремому положенні про електронний документообіг. Це забезпечить юридичну визначеність та уникне суперечок у майбутньому.

Наприклад, у поширеній судовій практиці з питань електронного документообігу (хоча й не завжди безпосередньо у трудових спорах), суди часто вимагають підтвердження того, що електронне листування було визнано сторонами як офіційне. Без такого підтвердження, просте надсилання листа на електронну пошту, яка не була раніше погоджена як офіційний канал зв’язку, може бути не визнано юридично значущим.

Що дозволено надсилати в електронному вигляді

Законодавство дозволяє надсилати в електронному вигляді практично всі документи, що стосуються трудових відносин.

Це включає:

  1. Заяви працівника: на прийняття на роботу, звільнення, надання відпустки, переведення тощо.
  2. Накази (розпорядження) роботодавця: про прийняття на роботу, звільнення, відрядження, надання відпусток, застосування дисциплінарних стягнень тощо.
  3. Повідомлення: про зміну істотних умов праці, про призупинення трудового договору та інші. Довідки, розрахункові листки, інші документи, пов’язані з трудовою діяльністю працівника.

Важливо, що якщо законом передбачено обов’язок ознайомлення працівника з документами під підпис, таке ознайомлення може здійснюватися за допомогою електронних засобів із накладенням електронного підпису. За Законом України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (Закон № 2155-VIII), кваліфікований електронний підпис (КЕП) має таку ж юридичну силу, як і власноручний. Проте, якщо у працівника немає КЕП, можна використовувати інші способи підтвердження отримання, наприклад, через внутрішні системи документообігу з ідентифікацією користувача, або навіть шляхом надсилання повідомлення про прочитання у месенджері, якщо це було попередньо узгоджено.

Практичні поради з впровадження

  1. Розробити внутрішні правила: Створіть положення про електронний документообіг або внесіть відповідні зміни до правил внутрішнього трудового розпорядку. У цих правилах чітко пропишіть: Які документи можуть надсилатися в електронному вигляді. Які засоби електронного зв’язку будуть використовуватися (конкретні email-адреси, номери телефонів для месенджерів). Порядок ідентифікації сторін (наприклад, тільки з корпоративних email-адрес). Способи підтвердження отримання документів (зворотний лист, повідомлення про прочитання).
  2. Отримати згоду працівників: Обов’язково отримайте письмову згоду кожного працівника на використання електронного документообігу та на визначені способи зв’язку. Це може бути окрема заява або пункт у трудовому договорі.
  3. Використовувати КЕП (за можливості): Для документів, що вимагають обов’язкового підпису, наприклад, трудових договорів, наказів про звільнення, оптимальним рішенням є використання кваліфікованого електронного підпису. Це мінімізує юридичні ризики.
  4. Зберігати підтвердження: Завжди зберігайте підтвердження надсилання та отримання електронних документів (скріншоти, логі повідомлень, звіти про доставку).
  5. Навчання персоналу: Проведіть навчання для працівників та керівників щодо правил та процедур електронного документообігу.

Впровадження електронного документообігу в трудове законодавство є значним кроком уперед, що дозволяє значно спростити та пришвидшити процеси, особливо в умовах воєнного стану. Проте, як і будь-яке нововведення, воно вимагає уваги до деталей та належного юридичного оформлення, щоб працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану та подальші трудові відносини були максимально захищеними для обох сторін.

Робочий час і зміна істотних умов праці

Останні зміни в трудовому законодавстві України значно вплинули на регулювання робочого часу та процедури зміни істотних умов праці, що має пряме відношення до процесу прийняття на роботу та подальшої організації трудових відносин в умовах воєнного стану. Ці нововведення спрямовані на підвищення гнучкості та оперативності роботодавців, але водночас вимагають уваги до прав працівників.

60 годин на тиждень: для кого допустимо

Одним із найбільш суттєвих відхилень від стандартних норм Кодексу законів про працю України (КЗпП) є зміна тривалості робочого часу. Згідно зі статтею 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136-IX) (Закон № 2136-IX), у період дії воєнного стану нормальна тривалість робочого часу працівників може бути збільшена до 60 годин на тиждень. Ця норма застосовується для працівників об’єктів критичної інфраструктури (в оборонній сфері, сфері забезпечення життєдіяльності населення тощо). Для працівників, зайнятих на інших об’єктах, тривалість робочого часу залишилася без змін – 40 годин на тиждень (ст. 50 КЗпП України: КЗпП України).

Важливо:

  • Для кого: Це збільшення стосується лише тих працівників, які задіяні на об’єктах критичної інфраструктури. Перелік таких об’єктів затверджується Кабінетом Міністрів України (Постанова КМУ від 9 жовтня 2020 р. № 1109: Постанова КМУ № 1109). Роботодавець має чітко обґрунтувати належність свого підприємства до такої категорії.
  • Оплата праці: Збільшення тривалості робочого часу до 60 годин на тиждень не означає, що понаднормова робота не оплачується. Час роботи, що перевищує нормальну тривалість, має бути оплачений у порядку, визначеному законодавством, а саме: за всі години, відпрацьовані понад 40 годин на тиждень, має проводитись оплата як за понаднормову роботу (у подвійному розмірі).
  • Скорочена тривалість: Для працівників, яким встановлено скорочену тривалість робочого часу (наприклад, для педагогічних, медичних працівників), максимальна тривалість робочого часу під час воєнного стану не може перевищувати 50 годин на тиждень.

Скорочення/зміна графіку без 2-місячного попередження

Одним з найбільш значущих спрощень, що стосуються порядку прийому на роботу в Україні та адаптації вже існуючих трудових відносин, є зміна процедури повідомлення про зміну істотних умов праці. До введення воєнного стану, згідно зі статтею 32 КЗпП, роботодавець був зобов’язаний повідомити працівника про зміну істотних умов праці (системи та розміру оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменувань посад та інших) не пізніше ніж за два місяці.

Проте, стаття 3 Закону № 2136-IX встановлює, що у період дії воєнного стану норми статті 32 КЗпП щодо двомісячного строку попередження про зміну істотних умов праці не застосовуються. Це означає, що роботодавець може змінювати режим роботи, графік, умови оплати праці та інші істотні умови негайно або з меншим строком попередження, ніж два місяці.

Хто вирішує, що є «істотною умовою»? Визначення того, що є «істотною умовою праці», залишається за КЗпП та судовою практикою. Це можуть бути будь-які умови, які є ключовими для виконання працівником своїх обов’язків та на які він погоджувався при влаштуванні на роботу. Однак, у період воєнного стану, роботодавець має ширші можливості для їх зміни.

На що звернути увагу:

  1. Обґрунтування: Хоча попередження за два місяці не вимагається, роботодавець все одно має мати об’єктивні причини для зміни істотних умов праці, пов’язані з веденням бойових дій, загрозою для життя і здоров’я, або іншими обставинами, спричиненими війною.
  2. Право відмови: Працівник має право відмовитися від продовження роботи у зв’язку зі зміною істотних умов праці. У такому випадку трудовий договір припиняється за пунктом 6 статті 36 КЗпП (відмова від продовження роботи у зв’язку із зміною істотних умов праці).
  3. Документальне оформлення: Всі зміни мають бути належним чином оформлені наказом (розпорядженням) роботодавця. Працівника необхідно ознайомити з таким наказом.

Ці зміни в трудовому законодавстві демонструють адаптацію до надзвичайних обставин, дозволяючи підприємствам швидше реагувати на виклики. Однак, вони також підвищують ризики для працівників у частині стабільності їхніх умов праці. Тому, як роботодавцям, так і працівникам важливо ретельно відстежувати останні зміни в трудовому законодавстві та, у разі потреби, звертатися за юридичною консультацією для захисту своїх інтересів.

Призупинення дії трудового договору

Однією з найбільш резонансних та дискусійних новел трудового законодавства під час воєнного стану стало запровадження можливості призупинення дії трудового договору. Цей механізм, що регулюється статтею 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136-IX) (Закон № 2136-IX), є винятковим заходом, який дозволяє тимчасово припинити виконання робітником своїх трудових обов’язків та звільнити роботодавця від обов’язку забезпечувати умови праці. Водночас, він не тягне за собою припинення трудових відносин.

Коли це можливо і на який строк

Призупинення дії трудового договору можливе лише у зв’язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість виконання працівником роботи та/або можливість надання роботи роботодавцем. Це означає, що мають бути об’єктивні обставини, які унеможливлюють продовження трудових відносин у звичайному режимі. Такими обставинами можуть бути:

  • Окупація території, на якій розташоване підприємство або місце проживання працівника.
  • Ведення активних бойових дій у регіоні, що унеможливлює безпечне добирання працівника на роботу або функціонування підприємства.
  • Руйнування або пошкодження виробничих потужностей, що робить неможливим надання роботи.
  • Інші форс-мажорні обставини, безпосередньо пов’язані з війною.

Важливо: Призупинення не може бути застосоване як засіб для “оптимізації” витрат роботодавця або для ухилення від виплати заробітної плати, якщо є об’єктивна можливість продовжувати діяльність. Саме на це акцентує увагу Державна служба України з питань праці у своїх роз’ясненнях, підкреслюючи, що “призупинення дії трудового договору може бути здійснено лише за умови абсолютної неможливості надання роботодавцем та виконання працівником роботи” Держпраці.

Строк призупинення дії трудового договору може бути встановлений на період дії воєнного стану або до моменту усунення обставин, що зумовили неможливість виконання роботи. Закон не встановлює максимального терміну, проте після припинення або скасування воєнного стану дія трудових договорів має бути відновлена.

Хто ініціює та як оформлюється

Ініціювати призупинення дії трудового договору може як роботодавець, так і працівник.

  • Ініціатива роботодавця: Якщо роботодавець не може надавати роботу через військові дії (наприклад, підприємство зруйноване, або знаходиться в зоні бойових дій), він видає наказ (розпорядження) про призупинення дії трудових договорів. У наказі має бути чітко зазначена причина призупинення, строк, та, за можливості, інформація про майбутнє відновлення роботи. З наказом необхідно ознайомити працівників.
  • Ініціатива працівника: Працівник може ініціювати призупинення, якщо він не має можливості виконувати роботу через військові дії (наприклад, виїхав з небезпечної зони, перебуває на окупованій території, не може дістатися до місця роботи). У такому випадку працівник подає заяву на ім’я роботодавця з проханням призупинити дію трудового договору, вказавши причину.

Оформлення:

  1. Подання заяви/видання наказу: Залежно від ініціатора.
  2. Видання наказу (розпорядження) роботодавцем: Навіть якщо ініціатором є працівник, роботодавець обов’язково видає наказ про призупинення дії трудового договору. У цьому наказі слід зазначити: ПІБ працівника, посаду. Дату початку та, за можливості, кінця призупинення. Причину призупинення, що унеможливлює виконання роботи. Відсутність нарахування заробітної плати та інших виплат на період призупинення.
  3. Ознайомлення працівника: Працівника необхідно ознайомити з наказом (розпорядженням) під підпис, або, у разі неможливості фізичного контакту, за допомогою засобів електронного зв’язку (з підтвердженням, як обговорювалося вище).
  4. Повідомлення до ДПС: Роботодавець зобов’язаний повідомити Державну податкову службу України про призупинення дії трудового договору (наказ Мінфіну України від 13 січня 2015 року № 5: Наказ Мінфіну № 5).

Правові наслідки призупинення:

  • Збереження трудових відносин: Призупинення не є звільненням. Місце роботи та посада за працівником зберігаються.
  • Відсутність обов’язку виплати зарплати: На період призупинення роботодавець звільняється від обов’язку виплачувати заробітну плату, а працівник — від обов’язку виконувати трудові обов’язки. Проте, Закон № 2136-IX передбачає, що відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам за період призупинення здійснюється за рахунок коштів держави-агресора.
  • ЄСВ та страховий стаж: період призупинення дії трудового договору не включається до страхового стажу для розрахунку пенсії та інших соціальних виплат, якщо за цей період не сплачувався єдиний соціальний внесок. Однак, наразі розглядаються законопроекти, що можуть змінити цей аспект.

Що робити працівнику, якщо не згоден (механізм оскарження)

Якщо працівник вважає, що призупинення дії трудового договору відбулося безпідставно або з порушенням законодавства, він має право на оскарження.

  1. Звернення до роботодавця: Спершу варто спробувати врегулювати питання шляхом безпосереднього звернення до роботодавця, надавши свої аргументи щодо можливості виконання роботи.
  2. Державна служба України з питань праці: Можна подати скаргу до територіального органу Держпраці. Інспектори праці проведуть перевірку та, у разі виявлення порушень, видадуть припис роботодавцю.
  3. Судовий порядок: Найбільш ефективний шлях для захисту прав. Працівник може звернутися до суду з позовом про визнання наказу про призупинення незаконним, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за весь період вимушеного прогулу. Судова практика щодо призупинення дії трудового договору вже активно формується, і суди ретельно перевіряють обґрунтованість рішення роботодавця про призупинення. Приклади таких рішень можна знайти у Єдиному державному реєстрі судових рішень (ЄДРСР) за відповідними запитами: ЄДРСР.

Призупинення дії трудового договору – це складний і відповідальний крок, що потребує чіткого розуміння законодавчих вимог та об’єктивних обставин. Неправильне застосування цього механізму може призвести до значних юридичних та фінансових наслідків для роботодавця, а для працівника – до порушення його трудових прав. Тому, при виникненні таких обставин, вкрай важливо звертатися за фаховою юридичною допомогою.

Що далі: звільнення, пільги, перспективи

Війна суттєво змінила не лише правила прийняття на роботу, а й процедури припинення трудових відносин, а також підходи до надання пільг та гарантій працівникам. Розуміння цих аспектів є ключовим для обох сторін трудових відносин, особливо в умовах постійних змін у трудовому законодавстві.

Зміни у підставах для звільнення

Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136-IX) та Закон України «Про оптимізацію трудових відносин» (№ 2352-IX) додали нові підстави для розірвання трудового договору, а також внесли зміни до існуючих.

Нові підстави для звільнення, введені Законом № 2136-IX:

  1. Звільнення у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи, організації, спричиненою знищенням внаслідок бойових дій (стаття 40 КЗпП України, доповнена пунктом 10 частини першої Закону № 2136-IX: Закон № 2136-IX). Якщо підприємство не може функціонувати через повне знищення або значні пошкодження майна внаслідок бойових дій, воно має право звільнити працівників. При цьому виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середньомісячного заробітку. Важливо, що таке звільнення можливе лише за умови, що це знищення унеможливлює подальше виконання роботи.
  2. Смерть роботодавця-фізичної особи або визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим (стаття 36 КЗпП України, доповнена пунктом 8-1 частини першої Законом № 2136-IX). Це нова підстава для припинення трудового договору, що враховує трагічні реалії війни.
  3. Смерть працівника, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим (стаття 36 КЗпП України, доповнена пунктом 8-2 частини першої Законом № 2136-IX). Аналогічно, це є підставою для припинення трудових відносин.

Зміни у процедурі звільнення:

  1. Звільнення працівників у період тимчасової непрацездатності або відпустки: Стаття 5 Закону № 2136-IX тимчасово призупинила дію частини третьої статті 40 КЗпП. Це означає, що роботодавець має право звільнити працівника у період його тимчасової непрацездатності або перебування у відпустці, крім випадків звільнення з ініціативи працівника. Проте, дата звільнення все одно не може бути раніше останнього дня тимчасової непрацездатності або закінчення відпустки. Ця норма викликає багато дискусій та потребує ретельного застосування, аби не порушити права працівників на соціальні гарантії.
  2. Відсутність попередження за 2 місяці при зміні умов праці: Як вже зазначалося, скасовано двомісячний термін попередження про зміну істотних умов праці. Це впливає і на процедуру звільнення за відмову працівника від продовження роботи у зв’язку зі зміною істотних умов праці (п. 6 ст. 36 КЗпП).

Залишаються чинними, але можуть мати нюанси:

  1. Звільнення за власним бажанням (ст. 38 КЗпП): Працівник, як і раніше, може звільнитися за власним бажанням, попередивши роботодавця за два тижні. Однак, у зонах бойових дій або при загрозі життю, працівник може звільнитися без такого попередження, обґрунтувавши неможливість продовження роботи (ч. 3 ст. 38 КЗпП).
  2. Звільнення за угодою сторін (п. 1 ст. 36 КЗпП): Залишається одним з найбільш гнучких та поширених способів припинення трудових відносин.

Очікувані додаткові зміни у правовому полі

Трудове законодавство в Україні продовжує еволюціонувати під впливом війни. Верховна Рада постійно розглядає законопроекти, спрямовані на подальшу адаптацію трудових відносин до реалій воєнного стану та повоєнної відбудови.

Наприклад, наразі активно обговорюються та розробляються зміни, що стосуються:

  • Реінтеграції ветеранів та демобілізованих військовослужбовців: Передбачається посилення гарантій щодо їхнього працевлаштування, збереження робочих місць, перекваліфікації та адаптації до цивільного життя. Це включає можливі додаткові квоти, пільги для роботодавців, які приймають ветеранів, та спеціальні програми підтримки.
  • Подальшої цифровізації трудових книжок та іншої кадрової документації: Перехід на повністю електронний документообіг є пріоритетом для уряду, що значно спростить процеси прийняття на роботу та ведення обліку.
  • Відновлення роботи підприємств на деокупованих територіях: Можливі тимчасові спеціальні режими регулювання трудових відносин для стимулювання відновлення бізнесу та створення робочих місць.
  • Уточнення питань оплати праці та соціальних гарантій: Зокрема, щодо оплати праці під час простою, умов надання відпусток без збереження заробітної плати, компенсації за призупинення трудових договорів.

Ці зміни в трудовому законодавстві свідчать про те, що держава шукає баланс між необхідністю забезпечення стабільності економіки та захистом прав працівників у непередбачуваних умовах. Для роботодавців та працівників це означає постійну потребу в моніторингу законодавчих ініціатив та, за необхідності, отриманні кваліфікованої юридичної допомоги, адже працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану та подальше функціонування трудових відносин потребує глибоких знань та оперативного реагування на нововведення.

Військовий облік при прийнятті на роботу: особливості під час війни

Військовий облік при прийнятті на роботу є одним з найважливіших і водночас найбільш змінних аспектів трудових відносин під час дії воєнного стану в Україні. З початком повномасштабного вторгнення та запровадженням загальної мобілізації, вимоги до ведення військового обліку на підприємствах значно посилилися, що безпосередньо впливає на порядок прийому на роботу в Україні та подальшу кадрову діяльність. Роботодавці зобов’язані не лише дотримуватися загальних норм законодавства, а й оперативно реагувати на останні зміни в трудовому законодавстві України та нормативно-правових актів, що регулюють мобілізацію та військовий облік.

Законодавча база та ключові вимоги

Основними нормативними документами, що регулюють військовий облік в Україні, є:

  • Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII (Закон № 2232-XII). Цей закон встановлює загальні засади військового обов’язку та військової служби, а також основи військового обліку.
  • Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (далі – Порядок № 1487) (Постанова КМУ № 1487). Цей документ є ключовим для роботодавців, оскільки детально регламентує всі аспекти ведення військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях. Він замінив попередній Порядок, адаптуючи вимоги до реалій воєнного часу.

Згідно з Порядком № 1487, всі роботодавці, незалежно від форми власності та виду діяльності, зобов’язані вести персональний військовий облік своїх працівників, які є призовниками, військовозобов’язаними або резервістами. Це стосується як чоловіків, так і жінок (якщо вони мають відповідну військово-облікову спеціальність та перебувають на обліку).

Що перевіряти при прийомі на роботу

При прийнятті на роботу роботодавець зобов’язаний перевіряти у кандидатів наявність військово-облікових документів. Без належних документів про військовий облік влаштування на роботу для призовників, військовозобов’язаних та резервістів заборонено.

Зокрема, необхідно вимагати:

  1. Для призовників: посвідчення про приписку до призовних дільниць.
  2. Для військовозобов’язаних: військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного.
  3. Для резервістів: військовий квиток.

Важливо перевіряти не лише наявність документа, а й його актуальність: чи є відмітки про взяття на військовий облік, чи немає прострочених даних, чи відповідає інформація в документі даним, наданим кандидатом (ПІБ, дата народження).

Звірка даних з ТЦК та СП

Після працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану, роботодавець має здійснювати регулярну звірку даних військового обліку своїх працівників з даними територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП, колишні військкомати).

Основні обов’язки роботодавця після прийняття на роботу, пов’язані з військовим обліком:

  1. Повідомлення ТЦК та СП: Протягом 7 днів з дня прийняття на роботу (або звільнення) призовника, військовозобов’язаного або резервіста роботодавець зобов’язаний повідомити про це відповідний ТЦК та СП за місцем обліку працівника. Це здійснюється шляхом подання повідомлення за встановленою формою (додаток 4 до Порядку № 1487).
  2. Ведення списків персонального військового обліку: Роботодавець веде списки військовозобов’язаних, призовників та резервістів, окремо для кожної категорії.
  3. Звірка даних: Не рідше одного разу на рік (або за вказівкою ТЦК та СП) проводиться звірка облікових даних працівників з обліковими даними ТЦК та СП.
  4. Інформування про зміни: Роботодавець зобов’язаний повідомляти ТЦК та СП про будь-які зміни в облікових даних працівників (зміна місця проживання, сімейного стану, освіти, отримання інвалідності тощо) протягом 7 днів з моменту отримання такої інформації від працівника.
  5. Оповіщення про виклик до ТЦК та СП: У разі отримання повістки для працівника, роботодавець зобов’язаний забезпечити його оповіщення та вручення повістки. Це включає: Видання наказу (розпорядження) про оповіщення працівника. Доведення наказу до відома працівника під підпис. Забезпечення прибуття працівника до ТЦК та СП. Надсилання до ТЦК та СП звіту про результати оповіщення.

Відповідальність за порушення

Недотримання вимог щодо військового обліку при прийнятті на роботу та подальшого ведення обліку тягне за собою адміністративну відповідальність для посадових осіб підприємств. Згідно зі статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700-3400 грн), а за повторне порушення – від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів (3400-5100 грн).

В умовах воєнного стану, з урахуванням значного суспільного значення мобілізаційних заходів, контроль з боку ТЦК та СП за дотриманням цих вимог значно посилився. Тому, для роботодавців вкрай важливо приділяти максимальну увагу військовому обліку при прийнятті на роботу та його подальшому веденню, щоб уникнути штрафів та інших негативних наслідків. Задля уникнення помилок та забезпечення повного дотримання законодавства, рекомендується постійно відстежувати зміни в трудовому законодавстві та, за потреби, звертатися до кваліфікованих юристів.

Висновок: Основні поради та юридична підтримка

Воєнний стан в Україні кардинально змінив правила гри на ринку праці, внісши безпрецедентні зміни в трудове законодавство. Від прийняття на роботу до звільнення – кожен етап трудових відносин зазнав трансформацій, що вимагають від роботодавців та працівників підвищеної уваги та глибокого розуміння нових реалій. Як ми бачили, закон про трудові відносини під час війни та закон про оптимізацію трудових відносин стали ключовими регуляторами, що тимчасово змінили норми Кодексу законів про працю України.

Основні поради для працівника та роботодавця

Для роботодавців:

  1. Постійно моніторте законодавство: Останні зміни в трудовому законодавстві України виходять регулярно. Підпишіться на офіційні розсилки, використовуйте професійні юридичні ресурси (наприклад, Юридична газета).
  2. Детально документуйте: Навіть якщо закон дозволяє усну форму, фіксуйте всі ключові домовленості письмово (накази, додаткові угоди, протоколи). Це стосується і порядку прийому на роботу в Україні, і зміни умов праці, і призупинення трудових договорів.
  3. Чітка документація — ваш основний захист у разі спорів.
  4. Звертайте увагу на військовий облік: Вимоги до військового обліку при прийнятті на роботу та його ведення значно посилилися. Перевіряйте документи, оперативно подавайте інформацію до ТЦК та СП. Нехтування цими обов’язками може призвести до серйозних штрафів (стаття 210-1 КУпАП: КУпАП).
  5. Комунікуйте з працівниками: Прозоре інформування про всі зміни, права та обов’язки допоможе уникнути непорозумінь та підвищить лояльність. Особливо важливо пояснювати нюанси працевлаштування на роботу в умовах воєнного стану, враховуючи можливі ризики.
  6. Розгляньте електронний документообіг: Це спростить та пришвидшить взаємодію, особливо з дистанційними працівниками. Проте, обов’язково узгодьте засоби обміну та порядок підтвердження документів з працівниками.

Для працівників:

  1. Уважно читайте документи: Перед підписанням будь-яких документів (трудовий договір, накази, додаткові угоди) ретельно ознайомтеся з їхнім змістом. Уточнюйте всі незрозумілі моменти.
  2. Вимагайте письмового підтвердження: Якщо домовленості були усними, просіть зафіксувати їх письмово (наприклад, наказом, який вимагає підпису про ознайомлення).
  3. Зберігайте копії: Завжди майте копії всіх документів, пов’язаних з вашою трудовою діяльністю: трудового договору, наказів про прийняття на роботу, зміну умов праці, відпустки, звільнення.
  4. Контролюйте свій військовий облік: Переконайтеся, що ваші військово-облікові документи в порядку, а роботодавець належним чином повідомляє ТЦК та СП про ваші дані. Це ваша відповідальність також.
  5. Знайте свої права: Незважаючи на спрощення, трудове законодавство продовжує захищати працівників. У разі порушення ваших прав, не соромтеся звертатися за консультацією або захистом.

Юридична підтримка: коли вона потрібна

В умовах динамічних змін у трудовому законодавстві, кваліфікована юридична підтримка стає не просто бажаною, а часто критично необхідною. Адвокати Riyako & Partners мають глибокий досвід роботи з трудовими спорами та розуміють специфіку трудових відносин під час війни.

Юридична підтримка потрібна, коли:

  1. На етапі укладення трудового договору: Щоб переконатися, що умови договору відповідають законодавству та вашим інтересам, особливо при влаштуванні на роботу з нестандартними умовами (дистанційна робота, строковий договір, випробувальний термін).
  2. При зміні істотних умов праці: Щоб оцінити законність дій роботодавця та захистити свої права у разі незгоди.
  3. При призупиненні трудового договору: Як роботодавцю, щоб належним чином оформити призупинення та уникнути ризиків, так і працівнику, щоб оскаржити незаконне призупинення.
  4. При звільненні: Незалежно від підстави звільнення, юридична консультація допоможе перевірити законність процедури та захистити свої інтереси. Особливо це стосується нових підстав для звільнення, пов’язаних із війною.
  5. У разі спорів щодо заробітної плати, компенсацій, відпусток: Адвокат допоможе розібратися у складних розрахунках та домогтися справедливого вирішення.
  6. Для роботодавців, що прагнуть мінімізувати ризики: Розробка внутрішніх документів, аудит кадрової документації на відповідність змінам у трудовому законодавстві під час воєнного стану.
  7. При необхідності вирішення складних питань військового обліку: Включаючи військовий облік при прийнятті на роботу, взаємодію з ТЦК та СП.

Сьогодні, більше ніж будь-коли, кожна сторона трудових відносин має бути обізнаною та захищеною. Розуміння порядку прийому на роботу в Україні в умовах воєнного стану, нюансів звільнення та ведення обліку є запорукою стабільних та законних трудових відносин.

1. Чи потрібно оформляти трудовий договір письмово під час воєнного стану?

Не обов’язково. За Законом № 2136-IX, за домовленістю сторін, трудовий договір може бути укладений в усній формі, але роботодавець все одно зобов’язаний оформити наказ про прийняття на роботу та повідомити ДПС. Однак, для уникнення суперечок, настійно рекомендується фіксувати ключові умови письмово.

2. Чи можна встановити випробувальний термін для вагітної жінки або особи з інвалідністю?

Так, під час воєнного стану норма частини третьої статті 26 КЗпП, яка забороняла встановлювати випробувальний термін для пільгових категорій, не застосовується (Закон № 2352-IX).

3. Наскільки можна збільшити робочий час?

Нормальна тривалість робочого часу для працівників об’єктів критичної інфраструктури може бути збільшена до 60 годин на тиждень (Закон № 2136-IX). Для інших підприємств залишається 40 годин.

4. Чи може роботодавець змінити мої умови праці (зарплату, графік) без двомісячного попередження?

Так, під час воєнного стану норма статті 32 КЗпП щодо двомісячного попередження про зміну істотних умов праці не застосовується (Закон № 2136-IX).

5. Що таке призупинення трудового договору?

Це тимчасове припинення виконання робітником своїх трудових обов’язків та звільнення роботодавця від обов’язку забезпечувати умови праці через військову агресію, що унеможливлює продовження роботи. Це не звільнення, місце роботи зберігається (Закон № 2136-IX).

6. Чи зберігається заробітна плата при призупиненні трудового договору?

Ні, заробітна плата на період призупинення не нараховується. Відшкодування здійснюється за рахунок держави-агресора (Закон № 2136-IX).

7. Чи можна звільнити працівника під час його лікарняного?

Так, під час воєнного стану роботодавець має право звільнити працівника у період його тимчасової непрацездатності, крім випадків звільнення з ініціативи працівника (Закон № 2136-IX). Проте, дата звільнення не може бути раніше останнього дня лікарняного.

8. Чи потрібно вести військовий облік жінок при прийнятті на роботу?

Так, якщо жінка має військово-облікову спеціальність, визначену Міноборони, та перебуває на військовому обліку, роботодавець зобов’язаний вести її військовий облік відповідно до Порядку № 1487.

9. Чи можна обмінюватися кадровими документами через месенджери?

Так, якщо сторони (роботодавець та працівник) попередньо узгодили такий спосіб обміну та порядок підтвердження отримання документів (Закон № 2352-IX). Рекомендується фіксувати це письмово.

10. Куди звертатися, якщо мої трудові права порушені під час війни?

Ви можете звернутися до Державної служби України з питань праці або до суду. Також настійно рекомендується звернутися за консультацією до кваліфікованих юристів, які спеціалізуються на трудовому праві.

Повномасштабна війна в Україні внесла корективи в усі сфери життя держави і її громадян. Не є виключенням кредитні правовідносини. У зв’язку з важким економічним становищем, постійними ракетними атаками і масовим безробіттям велика частина населення втратила можливість виконувати свої зобов’язання, в тому числі грошові.  Задля захисту прав своїх громадян наша держава змінила низку законодавчих положень у кредитній сфері, убезпечивши, таким чином, кожного від неправомірних зазіхань кредиторів й інших зацікавлених осіб.

Так, 15 березня 2023 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» (далі – Закон).

Визначальними для нас є норми, що містяться в п. 2 ч. 3 ст. 2 Закону, і, якими «Прикінцеві та перехідні положення” Цивільного кодексу України доповнено пунктом 18 такого змісту: “У період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та у тридцятиденний строк після його припинення або скасування у разі прострочення позичальником виконання грошового зобов’язання за договором, відповідно до якого позичальнику було надано кредит (позику) банком або іншим кредитодавцем (позикодавцем), позичальник звільняється від відповідальності, визначеної статтею 625 цього Кодексу, а також від обов’язку сплати на користь кредитодавця (позикодавця) штраф (штрафу, пені) за таке прострочення. Установити, що неустойка (штраф, пеня) та інші платежі, сплата яких передбачена відповідними договорами, нараховані включно з 24 лютого 2022 року за прострочення виконання (невиконання, часткове виконання) за такими договорами, підлягають списанню кредитодавцем (позикодавцем)».

Отже, обов’язок виконання кредитних зобов’язань нікуди не зникає. Звільняється боржник лише від відповідальності за їх прострочення, тобто від сплати штрафу та/або пені, а також 3% річних та індексу інфляції. Такий законодавчий привілей поширюється як на споживчі, так і бізнес-кредити. 

Що ж до сплати процентів, звернути увагу необхідно на умови кредитного договору. Адже Закон не звільняє боржника від обов’язку сплати процентів за користування грошовими коштами у зв’язку з існуванням в країні воєнного стану. 

Однак особи, які не мають реальної можливості виконувати грошові зобов’язання мають право на застосування процедури реструктуризації боргів, що являє собою одну з форм реорганізації умов боргу, під час якої можливим є відстрочення виплат за кредитним договором, або ж, наприклад, зниження процентної ставки. 

Банк здійснює реструктуризацію на підставі вмотивованої заяви, яка обов’язково повинна містити посилання на обставини, що спричинили скрутне фінансове становище особи, підтверджені належними доказами.

Пам’ятати слід і про індивідуальну політику банку щодо реструктуризації. Тому форма заяви та перелік необхідних документів буде відрізнятися залежно від особливостей банку.

Ще одним важливим законодавчим нововведенням є заборона відчуження іпотечного майна, що належить фізичним особам і перебуває в іпотеці за споживчими кредитами. На сьогодні, кредитори позбавлені можливості:

  • звертати стягнення на іпотечне майно в позасудовому порядку (набувати право власності або здійснювати продаж третій особі);
  • виселяти мешканців з такого майна;
  • продавати іпотечне майно на електронних торгах для виконання рішення суду про звернення стягнення на предмет іпотеки  (пункт 5-2 розділу V  ЗУ «Про іпотеку»).

У зв’язку з ракетним терором російської федерації чимало об’єктів нерухомості, які перебували у заставі за кредитним договором, пошкоджені або ж зруйновані повністю діями агресора.

Задля захисту прав таких громадян Верховна Рада України 01 грудня 2022 року ухвалила Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо підтримки позичальників, майно яких було знищено або зазнало пошкоджень внаслідок збройної агресії російської федерації проти України».

Так, у період дії в Україні воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення чи скасування позичальник має право звернутися до кредитодавця із заявою про призупинення сплати грошового зобов’язання (основної суми кредиту, процентів, комісій та інших платежів) за договором про споживчий кредит або іншим договором, передбаченим частиною другою статті 3 Закону України “Про споживче кредитування”, предметом забезпечення за яким є нерухоме майно, що відповідає хоча б одній із таких ознак:

  • станом на день подання заяви про призупинення сплати грошового зобов’язання, нерухоме майно розташоване на тимчасово окупованій території, визначеній пунктами 1 і 3 частини першої статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», або на територіях, на яких ведуться воєнні (бойові) дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначених Кабінетом Міністрів України;
  • нерухоме майно пошкоджено або знищено внаслідок збройної агресії рф.

Алгоритм реалізації цього законодавчого механізму наступний. 

Спочатку позичальник або його представник підписують та подають кредитору заяву (в оригіналі), а також документи (оригінал або нотаріально посвідчені копії), які можуть підтвердити факт пошкодження або знищення нерухомого майна.  Якщо із паперами у позичальника все в порядку, кредитор звільняє його від обов’язку сплати грошового зобов’язання за договором про споживчий кредит, у тому числі нарахованого, але не сплаченого до дня отримання кредитором заяви про призупинення сплати грошового зобов’язання, з робочого дня, наступного за днем отримання кредитором заяви з підтвердними документами.

Якщо ж позичальник відповідно до законодавства отримає компенсацію від держави за пошкоджене або знищене внаслідок збройної агресії російської федерації нерухоме майно, що було предметом забезпечення за таким договором, або майно буде відновлене за рахунок держави обов’язок сплати грошового зобов’язання поновлюється. Поновлюється він і не пізніше ніж через 180 днів після дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.

Також варто звернути увагу на обов’язок позичальника подати кредитору підтвердні документи протягом 90 днів з дня виключення території, на якій знаходиться нерухоме майно, із переліку тимчасово окупованих територій, територій, на яких ведуться воєнні (бойові) дії, або територій, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначених КМУ.

Якщо відповідних дій позичальник не здійснить, кредитор матиме право вимагати відновлення сплати грошового зобов’язання, яке було наявне станом на 24 лютого 2022 року, відповідно до умов договору про споживчий кредит.

Ще однією важливою законодавчою гарантією для позичальників є можливість протягом 90 днів після припинення чи скасування воєнного стану в Україні звернутися до кредитора із заявою про анулювання заборгованості за договором про споживчий кредит, який відповідає одночасно таким умовам:

1) предметом забезпечення за таким договором є знищене внаслідок збройної агресії російської федерації нерухоме майно, яке є або мало б стати (у випадку майнових прав на нерухоме майно) єдиним місцем проживання сім’ї позичальника або іпотекодавця, якщо він є відмінним від позичальника та належить до членів сім’ї позичальника, до яких належать особи, які перебувають у шлюбі з позичальником, а також їхні діти, у тому числі повнолітні, батьки, особи, які перебувають під опікою чи піклуванням позичальника, особи, які не перебувають у шлюбі, але проживають спільно з позичальником, пов’язані з ним спільним побутом;

2) заборгованість за таким договором не була прострочена більш як на 7 днів станом на 23 лютого 2022 року;

3) метою отримання кредиту згідно з договором є придбання, реконструкція чи будівництво такого житлового нерухомого майна (квартири, житлового будинку) або майнових прав на них.

Компенсувати всі витрати кредитору має наша держава. А от неотримані проценти, комісії та інші доходи можуть бути відшкодовані відповідно до законодавства за рахунок держави-агресора.

Звісно, відповідний механізм існує поки що лише на папері, і всі практичні аспекти будуть формуватися пізніше, в процесі його реалізації, однак такі гарантії від держави є важливими і необхідними вже зараз для захисту прав своїх громадян.

Розповсюдженим також залишається питання щодо можливості накладення арешту на майно боржника. Так, у період дії воєнного стану на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, а також прилеглих до них територій заборонено відкривати виконавчі провадження та вживати заходи примусового виконання рішень. 

Обмежень щодо здійснення таких дій на інших територіях України наше законодавство наразі не має.

Якщо ж на рахунки боржника фізичної особи вже накладено арешт і сума стягнення за виконавчим документом не перевищує 100 000 тис. грн, така особа може здійснювати видаткові операції з арештованих рахунків. Відповідне рішення ще 02 березня 2022 року прийняв Кабмін своїм розпорядженням № 198-р «Про забезпечення здійснення розрахунків населення в умовах воєнного стану».

Отже, кредитування під час війни безумовно зазнало змін. Найважливішою серед них є можливість боржника бути звільненим від застосування штрафних санкцій за прострочення виконання грошового зобов’язання. Штраф та інші платежі, нараховані включно з 24 лютого 2022 року підлягають списанню кредитодавцем. Однак від сплати кредиту і процентів законодавство України позичальника не звільняє. Тому, при наявності реальної можливості виконуєте свої зобов’язання належним чином зараз, щоб в майбутньому убезпечити себе від небажаних спорів з кредитором, зайвих витрат, і юридичних, та і просто життєвих проблем.

Коротко про головне. Податок на нерухомість сплачують власники житлової та нежитлової нерухомості, але лише за площу понад пільгову норму: 60 кв.м для квартири, 120 кв.м для будинку та 180 кв.м, якщо є і квартира, і будинок. Ставку встановлює місцева рада, і у 2026 році вона не може перевищувати 129,7 грн за 1 кв.м. Для фізичних осіб податок нараховує податкова та надсилає повідомлення-рішення до 1 липня, а сплатити його потрібно протягом 60 днів. Нижче — повний розбір розрахунку, пільг, строків і відповідальності станом на 2026 рік.

Що це за податок і чим він регулюється

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, — це місцевий податок, який надходить до бюджетів громад. Його регулює стаття 266 Податкового кодексу України (ПКУ): саме вона визначає об’єкти, платників, ставки, пільги та порядок сплати. Адмініструє податок Державна податкова служба (ДПС): вона нараховує суму фізичним особам, контролює строки та застосовує санкції за прострочення.

Земля цим податком не оподатковується — вона входить до окремого платежу (плата за землю) у складі податку на майно. Тобто за квартиру чи будинок ви платите податок на нерухомість, а за земельну ділянку — окремо.

Що є об’єктом оподаткування

Оподатковується і житлова, і нежитлова нерухомість у власності фізичних та юридичних осіб, зокрема їх частки у спільній власності.

Житлова нерухомість:

  • квартири (незалежно від кількості кімнат і площі);
  • житлові будинки, садові та дачні будинки;
  • кімнати в комунальних квартирах;
  • прибудови до житлових будинків.

Нежитлова нерухомість:

  • офіси, магазини, склади, виробничі приміщення;
  • гаражі;
  • готельні, торгові та інші комерційні будівлі;
  • господарські споруди, що використовуються в підприємницькій діяльності.

Ставки для житла та нежитла можуть суттєво відрізнятися — місцева рада встановлює їх окремо, але в межах граничного розміру з ПКУ.

Хто звільнений від податку

Окрім пільгових «квадратних метрів» (про них далі), підпункт 266.2.2 ПКУ виводить з-під оподаткування цілі категорії об’єктів, незалежно від їх площі. До них належать, зокрема:

  • нерухомість у зонах відчуження та безумовного (обов’язкового) відселення;
  • будівлі дитячих будинків сімейного типу;
  • житло, визнане непридатним для проживання (у тому числі через аварійний стан) рішенням місцевої ради;
  • житло дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей з інвалідністю, яких виховує одинокий з батьків (не більше одного об’єкта на дитину);
  • житло багатодітних і прийомних сімей, у яких виховується п’ятеро і більше дітей;
  • гуртожитки;
  • нерухомість релігійних, благодійних і громадських організацій, яку використовують для статутної діяльності.

Важливо: пільга за площею не діє, якщо об’єкт використовується для отримання доходу — здається в оренду, лізинг, позичку чи використовується у підприємницькій діяльності (пп. 266.4.3 ПКУ). Також пільга не застосовується, якщо площа об’єкта перевищує п’ятикратний розмір пільгової норми (тобто понад 300 кв.м для квартири і понад 600 кв.м для будинку).

Як розраховується податок на нерухомість

Принцип простий: оподатковується тільки площа понад пільгову норму. Звідси й розмовна назва — «податок на квадратні метри».

Пільгова (неоподатковувана) площа:

Тип житлаНеоподатковувана площа
Квартира / квартири (незалежно від кількості)60 кв.м
Будинок / будинки (незалежно від кількості)120 кв.м
Одночасно квартира і будинок180 кв.м на всі об’єкти

Формула розрахунку:

(загальна площа − пільгова площа) × ставка місцевої ради = сума податку за рік

Гранична ставка у 2026 році. Ставку встановлює сільська, селищна чи міська рада, але вона не може перевищувати 1,5% мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року за 1 кв.м. З 1 січня 2026 року мінімальна зарплата становить 8 647 грн, тож максимальна ставка — 129,7 грн за 1 кв.м (8 647 × 1,5%). Реальні ставки в більшості громад нижчі — від 0,5% до 1,5% мінімалки.

Приклад 1 — квартира. Площа 80 кв.м, місцева ставка 1% мінімалки (≈86 грн/кв.м): (80 − 60) × 86 = 1 720 грн на рік.

Приклад 2 — дві квартири. Сумарна площа 100 кв.м, ставка 86 грн/кв.м: (100 − 60) × 86 = 3 440 грн на рік (пільга 60 кв.м застосовується до сумарної площі, а не до кожної квартири).

Додатковий збір за велике житло. Якщо площа квартири перевищує 300 кв.м або будинку — 500 кв.м, сума податку збільшується на 25 000 грн на рік за кожен такий об’єкт (пп. «ґ» пп. 266.7.1 ПКУ). Це окрема надбавка понад звичайний розрахунок.

Для нежитлової нерухомості пільгових метрів немає — податок нараховується на всю площу.

Строки та способи сплати

Порядок і строки відрізняються для фізичних та юридичних осіб.

Фізичні особи нічого самостійно не рахують і не декларують. Податкова нараховує суму на підставі Державного реєстру речових прав і надсилає податкове повідомлення-рішення (ППР) до 1 липня року, що настає за звітним. Сплатити податок потрібно протягом 60 календарних днів з дня вручення ППР. На практиці більшість отримує ППР улітку та має час до кінця серпня — початку вересня.

Сплатити можна кількома способами:

  • через Електронний кабінет платника на сайті ДПС (там же видно нарахування);
  • в онлайн-банкінгу за реквізитами з ППР;
  • у відділенні банку або через платіжний термінал.

Навіть якщо ви не отримали ППР поштою, варто перевірити нарахування в Електронному кабінеті — відсутність паперового повідомлення не звільняє від сплати, якщо податкова має докази його надсилання.

Юридичні особи обчислюють податок самостійно станом на 1 січня, подають декларацію до 20 лютого та сплачують авансовими внесками щоквартально (до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом).

Штрафи за несплату та наслідки

Прострочення сплати призводить до штрафу, пені та, у складних випадках, до арешту майна.

ПорушенняНаслідок
Прострочення до 30 днівШтраф 10% суми боргу
Прострочення понад 30 днівШтраф 20% суми боргу
Будь-яке простроченняПеня — 120% облікової ставки НБУ за кожен день
Тривала несплатаПодаткова застава, арешт майна, примусовий продаж

Пеня нараховується з першого робочого дня після граничного строку сплати й до дня фактичного погашення. При тривалій несплаті податкова може накласти податкову заставу — тоді власник не зможе продати, подарувати чи обміняти нерухомість без згоди ДПС. У крайньому разі майно арештовують і реалізують на аукціоні. Інформація про податковий борг є публічною, що особливо чутливо для підприємців.

Нерухомість у зоні бойових дій та на окупованій території

На період воєнного стану та протягом шести місяців після його завершення власники звільняються від податку за об’єкти житлової та нежитлової нерухомості, розташовані на територіях активних (чи колишніх) бойових дій або на тимчасово окупованих територіях. Перелік таких територій затверджує Кабінет Міністрів України, а звільнення діє з 1 березня 2022 року.

Окремі пільги передбачені для майна, пошкодженого або зруйнованого внаслідок бойових дій. Щоб підтвердити право на звільнення, можуть знадобитися документи — наприклад, дані про місцезнаходження об’єкта чи довідка про руйнування. Оскільки переліки територій періодично оновлюються, статус конкретного об’єкта варто перевіряти на актуальну дату.

Типові проблеми на практиці

Помилкові дані в реєстрі. Найчастіша причина неправильного нарахування — застарілі або хибні відомості про площу чи власника. Виправляють їх зверненням до податкової з підтвердними документами (технічний паспорт, правовстановлюючі документи).

Продаж або дарування протягом року. За загальним правилом, попередній власник платить податок за період до місяця, в якому втратив право власності, а новий — починаючи з місяця набуття права (пп. 266.8.1 ПКУ). Цей момент варто прямо прописувати в договорі.

Гаражі, машиномісця, новобудови. Гараж як нежитлова нерухомість оподатковується, але багато громад встановлюють для гаражів місцеві пільги. Квартира в новобудові оподатковується після оформлення права власності та внесення даних до реєстру.

Оскарження ППР. Якщо сума здається завищеною або не враховує пільги, ППР можна оскаржити в адміністративному (скарга до ДПС) або судовому порядку. Тут важливо вкластися у строки та зібрати доказову базу.

Коли варто звернутися до адвоката

Більшість власників сплачують податок без проблем, але є ситуації, де юридичний супровід захищає від реальних фінансових втрат:

  1. Некоректне нарахування — у ППР завищена площа, не враховані пільги або є помилка в реєстрі. Адвокат проаналізує розрахунок і підготує обґрунтовану скаргу чи позов.
  2. Штрафи й пеня — фахівець оцінить законність санкцій, знайде порушення процедури з боку податкової та допоможе мінімізувати суму.
  3. Податковий борг і загроза арешту майна — за реальної загрози податкової застави потрібні переговори з ДПС, реструктуризація боргу або оскарження дій податкової.
  4. Купівля-продаж нерухомості — правовий аудит на відсутність податкових обтяжень перед угодою.
  5. Спадщина з податковим боргом — допомога спадкоємцям з оформленням і мінімізацією успадкованих зобов’язань.
  6. Спори щодо пільг — якщо податкова відмовляє у застосуванні пільги, на яку ви маєте право.

Команда Riyako & Partners супроводжує спори у сфері оподаткування нерухомості: від аналізу нарахувань і оскарження ППР до захисту інтересів у суді та контролю за виконанням рішень.

Висновки

Податок на нерухомість стосується власників як житлової, так і нежитлової нерухомості, а ключові правила у 2026 році такі:

  • оподатковується лише площа понад пільгову норму (60 / 120 / 180 кв.м);
  • гранична ставка — 129,7 грн за 1 кв.м (1,5% мінімалки 8 647 грн);
  • за велике житло (квартира понад 300 кв.м, будинок понад 500 кв.м) — додатково 25 000 грн на рік;
  • фізособам ППР надходить до 1 липня, сплата — протягом 60 днів;
  • прострочення — штраф 10–20% і пеня, а тривала несплата — арешт майна.

Незнання нюансів закону або помилки в нарахуванні можуть коштувати дорого. Якщо сума податку викликає сумніви, виник борг чи спір із податковою — вчасна консультація юриста допоможе захистити ваші активи й уникнути зайвих витрат.

1. Чи потрібно сплачувати податок на нерухомість, якщо це єдине житло?

Ні, якщо площа житла не перевищує пільгову норму. Податок нараховується лише на «зайві» метри понад 60 кв.м для квартири, 120 кв.м для будинку та 180 кв.м, якщо у власності є і квартира, і будинок (ст. 266 ПКУ). Наприклад, за квартиру 75 кв.м податок нарахують лише на 15 кв.м. Якщо площа вкладається в норму — платити не потрібно, навіть коли житло єдине.

2. Яка ставка податку на нерухомість у 2026 році?

Ставку встановлює місцева рада, але вона не може перевищувати 1,5% мінімальної зарплати на 1 січня за 1 кв.м. У 2026 році це максимум 129,7 грн за 1 кв.м (8 647 грн × 1,5%). Конкретний розмір залежить від громади та типу нерухомості — у багатьох містах ставки нижчі за граничну.

3. Як розрахувати податок на нерухомість самостійно?

Скористайтеся формулою: (загальна площа − пільгова площа) × ставка місцевої ради. Наприклад, для квартири 80 кв.м при ставці 86 грн/кв.м податок становитиме (80 − 60) × 86 = 1 720 грн на рік. Дізнатися ставку вашої громади можна на сайті місцевої ради або в Електронному кабінеті платника.

4. До якої дати потрібно сплатити податок на нерухомість?

Фізичні особи сплачують податок протягом 60 календарних днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (ППР). ДПС надсилає ППР до 1 липня року, що настає за звітним, тож більшість власників отримують його влітку та мають час до кінця серпня — початку вересня.

5. Хто повністю звільнений від податку на нерухомість?

Незалежно від площі, від податку звільнені, зокрема, житло дітей-сиріт і дітей з інвалідністю, нерухомість багатодітних сімей (5+ дітей), дитячі будинки сімейного типу, гуртожитки, аварійне житло та об’єкти в зонах відчуження (пп. 266.2.2 ПКУ). Також діє звільнення для нерухомості на територіях бойових дій та тимчасово окупованих територіях.

6. Скільки податку за квартиру 100 кв.м?

За квартиру 100 кв.м оподатковуються 40 кв.м (100 − 60). При ставці, наприклад, 86 грн/кв.м податок становитиме 40 × 86 = 3 440 грн на рік. Точна сума залежить від ставки вашої громади — вона може бути нижчою або вищою.

7. Чи звільняються пенсіонери від податку на нерухомість?

Лише за фактом пенсії — ні. Для пенсіонерів діють ті самі пільги за площею: податок не нараховується, якщо квартира до 60 кв.м, будинок до 120 кв.м або сумарне житло до 180 кв.м. Понад ці норми пенсіонер платить на загальних підставах. Водночас місцеві ради нерідко встановлюють додаткові пільги для пенсіонерів, ветеранів та осіб з інвалідністю — це варто перевіряти у своїй громаді.

8. Чи платять податок за гараж і машиномісце?

Гараж належить до нежитлової нерухомості й оподатковується на всю площу, без пільгових метрів. Проте багато місцевих рад встановлюють для гаражів пільги або знижені ставки. Тому суму податку на гараж завжди варто звіряти з рішенням вашої громади.

9. Чи треба платити податок за квартиру в новобудові?

Податок нараховується після того, як оформлено право власності та внесено дані до Державного реєстру речових прав. Поки об’єкт не введено в експлуатацію і право власності не зареєстровано, податок не нараховується. Після реєстрації квартира оподатковується на загальних підставах з урахуванням пільгових 60 кв.м.

10. Що буде, якщо не сплатити податок вчасно?

Нараховуються штраф і пеня: за прострочення до 30 днів — 10% суми боргу, понад 30 днів — 20%, плюс пеня за кожен день виходячи зі 120% облікової ставки НБУ. При тривалій несплаті можлива податкова застава й арешт майна аж до примусового продажу. Тому сплачувати краще одразу після отримання ППР.

11. Як дізнатися суму податку, якщо не прийшло ППР?

Перевірте нарахування в Електронному кабінеті платника податків на сайті ДПС — там видно суму, реквізити та можна сплатити онлайн. Відсутність паперового ППР не звільняє від сплати, якщо податкова має докази його надсилання. За розбіжностей зверніться до місцевого податкового органу.

12. Чи платять податок за нерухомість на окупованій території або в зоні бойових дій?

Ні. На період воєнного стану та шість місяців після його завершення власники звільняються від податку за нерухомість на територіях бойових дій і тимчасово окупованих територіях (з 1 березня 2022 року). Перелік таких територій затверджує Кабінет Міністрів України, тому статус об’єкта варто перевіряти на актуальну дату.

13. Хто платить податок, якщо нерухомість продали посеред року?

Попередній власник сплачує податок за період до місяця, в якому втратив право власності, а новий власник — починаючи з місяця набуття права (пп. 266.8.1 ПКУ). Цей розподіл варто прямо прописати в договорі купівлі-продажу, щоб уникнути спорів.

14. Чи може сума податку змінюватися щороку?

Так. По-перше, місцеві ради щороку встановлюють ставки й можуть їх змінювати в межах ліміту. По-друге, ставка прив’язана до мінімальної зарплати, яка переглядається щороку, тож гранична сума зростає автоматично. По-третє, на розмір податку впливають зміни в законодавстві та переліку пільг.

15. Як оскаржити неправильно нарахований податок?

ППР можна оскаржити в адміністративному порядку (скарга до ДПС вищого рівня) або в суді. Для цього потрібно вкластися у встановлені строки та підготувати докази — технічний паспорт, правовстановлюючі документи, підтвердження права на пільгу. У складних випадках доцільно залучити адвоката, який підготує скаргу чи позов і представить інтереси.

На сьогоднішній день багато людей не можуть уявити свого життя без отримання і використання кредитних коштів. Згідно з офіційною статистикою в нашій країні покупка телефону, телевізора або побутової техніки на шістдесят відсотків відбувається в кредит. Без кредитів неможливо уявити зародження і розвиток бізнесу, покупку першої нерухомості і багато інших речей.

Кредитні відносини базуються на кредитному договорі, який укладається між боржником і кредитором. При цьому, форма такого договору може різнитися від заявки на отримання кредитних коштів, заповненої боржником, до повноцінного кредитного договору в письмовій формі з відповідним графіком погашення заборгованості та іншими додатковими угодами. Головним критерієм, який впливає на форму договору, є сума боргу. Таким чином для кредиту, який видається на карту боржника, і найчастіше становить до двадцяти тисяч гривень, договором є заявка боржника з підтвердженням, що він ознайомився з правилами кредитування відповідного банківської установи.

На сьогоднішній день кредит можна оформити в інтернеті без підписання будь-яких було письмових документів. Ідентифікація боржника здійснюється шляхом SMS-повідомлень і перевірки реквізитів банківської карти.

Дуже часто страждають люди, які отримали кредит в найбільшому банку України – Приватбанк. Головне питання позичальників полягає в наступному: отримали на карту 2 000 – 3 000 гривень, а через кілька років банк пред’являє претензії на десятки тисяч гривень, чи можна з цим щось зробити?

Відповідь однозначна – так, можна. Є шанс не тільки зменшити борг, а й повністю позбутися від нього. Головне послідовно дотримуватися наступних порад:

  1. Менше спілкуйтеся з колекторами і службою безпеки банку. До позитивного результату це не призведе, а нерви собі ви зіпсуєте. Якщо вищевказані особи Вам набридають, телефонуйте в поліцію і говорите, що невідомі з зазначеного номера вимагають у вас гроші.
  2. Перевірте термін дії карти на яку ви отримували кредитні кошти. Якщо з моменту закінчення терміну дії карти пройшло більше ніж три роки, а банк не подав до суду, є всі підстави для відмови в поверненні боргу. Термін дії карти вказується на самій карті, або в заявці на отримання кредиту. У разі, якщо карту Ви втратили, а в заявці не вказано конкретний термін, то інформацію про термін дії карти слід витребувати в судовому порядку. Найчастіше термін дії карти не перевищує трьох років.
  3. Уточніть, коли ви в останній раз платили по кредиту. Для кожного щомісячного платежу встановлюється строк позовної давності – три роки. Якщо такий термін закінчився, можна не платити частину боргу по якій минув термін давності.
  4. Якщо банк заявляє вимоги про стягнення необгрунтованої комісії, пам’ятайте, що згідно чинного законодавства стягнення комісії, за яку боржникові не надавалися додаткові послуги, суворо заборонено. Наведене також підтверджується і судовою практикою.
  5. Після закінчення терміну дії карти банк не має права нараховувати відсотки. При цьому згідно із законом у банку залишається право нараховувати три відсотки річних та інфляційні збитки. У порівнянні з космічними процентними ставками, три відсотки річних та інфляційні збитки це мізерні суми.
  6. Якщо у Вас на руках вже є рішення суду про стягнення боргу, то запам’ятайте, що термін на оскарження такого рішення становить тридцять днів з моменту отримання. Після прийняття судом рішення банк має право нараховувати три відсотки річних та інфляційні збитки до моменту повного погашення боргу.
  7. У разі, якщо Ви програєте в суді і вже буде відкрито виконавче провадження, то візьміть до уваги, що Ви також будете повинні державному виконавцю десять відсотків від суми боргу в якості виконавчого збору.
  8. Практика залучення боржників до кримінальної відповідальності за невиконання судових рішень дуже неоднозначна. Якщо не буде встановлено прямих фактів приховування грошових коштів з метою невиконання судового рішення, то залучити боржника до кримінальної відповідальності практично неможливо.
  9. На підставі рішення суду виконавець зможе вираховувати з заробітної плати боржника не більше двадцяти відсотків від розміру чистого заробітної плати після сплати всіх податків.
  10. У разі, якщо сума боргу не перевищує двадцяти розмірів мінімальної заробітної плати, забрати єдине житло виконавець не зможе.

 

Що робити, якщо прийшла повістка в суд від ПриватБанку?

 

Не дивлячись на те, що відповідно до закону порядку повинні вручатися кур’єром під розпис, найчастіше порядку кидають до вашої поштової скриньки. Але це не означає, що Ви повинні ігнорувати такі повістки.

Після отримання повістки з суду, Вам слід піти в суд і ознайомитися з матеріалами справи. Ознайомлення зі справою має важливе значення для подальшої стратегії.

Для того, що б суд дав можливість ознайомитися з матеріалами справи, Вам слід написати заяву і подати його через канцелярію суду. Зручним нововведенням є те, що таку заяву можна відправити на електронну пошту суду, а через кілька днів прийти і ознайомитися з матеріалами справи. При ознайомленні зі справою допускається фотозйомка.

Пам’ятайте, що не дивлячись на відповідальність за неявку в судові засідання, яка завжди вказується в повістках, на практиці залучити боржника до такої відповідальності практично неможливо. Найгірше, що може статися, суд винесе рішення без участі боржника і аналізу його аргументів і заперечень. Якщо Ви вчасно після отримання повістки зверніться до адвоката, високий шанс, що всі документи і заперечення будуть готові до першого судового засідання.

Важливим рішенням, яке Вам слід прийняти після отримання повістки з суду, є необхідність відчуження майна. Зробити це потрібно для того, що б банк в разі перемоги в суді не претендував в рахунок погашення боргу на Вашу квартиру або транспортний засіб. Запам’ятайте неприватизовану квартиру банк забрати не може, адже вона належить не Вам, а державі. Крім цього, в разі примусового погашення боргу прописка не має ніякого значення. В даному випадку важливо лише право власності боржника на певне майно.

Договір відчуження майна можна завірити у нотаріуса. Обличчям, кому Ви продаєте або даруєте своє майно, може бути найближчий родич або знайомий.

У будь-який момент після початку судового розгляду суд може накласти арешт на Ваше майно, як наслідок Ви вже не зможете ним розпорядитися. Тому дуже важливо діяти оперативно.

Обмежити виїзд за кордон на момент судового розгляду Вам не зможуть.

 

Як зменшити борг по банківській карті

Шляхи зменшення боргу по банківській карті:

  • домовленість з кредитором;
  • участь в процесі і надання суду власних аргументів щодо зменшення суми боргу.

Потрібно пам’ятати, що крім того, що банк може помилитися в розрахунках за відсотками та штрафних санкціях до бік завищення, суд може допомогти зменшити суму боргу шляхом застосування строків позовної давності і відмови в частковому задоволенні позову.

При веденні переговорів з банком щодо зменшення суми боргу пам’ятайте, що представник банку почне з максимальної суми, буде переконувати що це копійки і менше вже нікуди. Не вірте, як показує практика можна зменшити в два-три рази від початку запропоновану банком грошову суму.

Друге, в чому буде переконувати Вас банк це те, що потрібно дуже терміново до кінця місяця погасити борг, інакше поступок більше не буде. Не ведіться на терміни, це просто гра працівника банку на Вашій психології. Запам’ятайте банк завжди готовий домовлятися з Вами до тих пір, поки борг не буде погашений і Ви перебуваєте на зв’язку.

Важливо пам’ятати, що домовитися з банком можна як до суду, так і під час судового процесу. Нерідко зустрічаються випадки, коли кредитор і боржник домовляються вже на стадії виконання судового рішення.

Наостанок слід сказати, що не варто ставити хрест на своєму житті після отримання інформації, що банк звернувся до суду і вимагає стягнення космічної заборгованості. Завжди є можливість закрити кредит з позитивному для себе результатом, для цього зверніться за допомогою до адвоката.