14.08.2021 набув чинності ЗУ «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» (далі за текстом – «Закон»), який сколихнув українську IT галузь та викликав безліч суперечностей.
Якщо раніше про Дія Сіті казали, як про щось абстрактне та переважна більшість ставила під сумнів той факт, що даний проект Міністерства цифрової трансформації буде реалізовано, то станом на сьогодні – це реальність яка вже наступила. На момент написання статті вже повернуто з підписом від Президента Закон про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в України, тобто для запровадження в повному обсязі правового режиму Дія Сіті залишилось лише прийняти Закон про внесення змін у Кримінальний кодекс України. Проте, Міністерством цифрової трансформації вже анонсовано, що проект повноцінно запрацює на початку 2022 року.
Так що ж таке Дія Сіті ? Звернувшись до закону ми маємо наступне визначення:
Дія Сіті є сукупністю правових норм, що використовуються для визначення обов’язків та прав особи, що виникає. Правові норми та обов’язки припиняються або коригуються у разі набуття статусу резидента Дія City або його втрати. Також у спектр даних правових норм входять особливості регулювання відносин та питань за участю резидента з питань статутного капіталу.
Як повідомляє міністр Федоров та Міністерство цифрової інформації, цей закон було прийнято, щоб допомогти майбутньому розвитку ІТ індустрії. Створення спеціальних умов для резидентів Дія Сіті, до яких входить особливий режим оподаткування, укладання договору нових видів, питання безпеки бізнесу, дозволить залучити іноземних інвесторів шляхом створення більш привабливого інвестиційного клімату.
Що таке резиденство Дія City і що воно включає?
У полі правового режиму Дія Сіті виявляться не всі особи, які підходять за видом діяльності для галузі ІТ індустрії, актуальним воно буде у вирішенні питань у відносинах, де одним із учасників буде резидент Дія Сіті.
Набути статусу резиденства Дія Сіті можливо лише за власним бажанням при поданні офіційної заяви до відповідних уповноважених органів. Процедура даного типу формально не є складною. Основний перелік вимог, що пред’являються до складання цієї заяви, можна вивчити в ст. 6 цього Закону. На розгляд уповноваженими органами поданої заяви дається 10 днів, після закінчення яких заявник отримує позитивну або негативну відповідь. Якщо заявник отримує позитивну відповідь, інформація щодо цього рішення вноситься до Реєстру Дія Сіті.
На особливу увагу заслуговують вимоги, які пред’являються для майбутніх резидентів Дія Сіті. Стати резидентом Дія Сіті має право юридична особа, яка в установленому порядку законодавством зареєстрована на території України, незалежно від її місця перебування або провадження діяльності. Також додатково пред’являється широкий спектр вимог:
- Він має здійснювати певну або кілька видів діяльності, що перебувають у Єдиному державному реєстрі, визначаються законом, що має бути зазначено у відомостях або у її статуті.
- Розмір місячних виплат для гіг працівників або залучених працівників, з початку календарного місяця в період якого був встановлений статус Дія Сіті, повинен становити не менше 1200 євро, при цьому орієнтуючись на офіційний валютний курс, що встановлено Українським національним банком, станом до першого числа цього календарного. місяця.
- Кількість працівників, як і гіг працівників, у разі їх залучення, має відповідати не менше ніж 9 осіб, на перше число наступного календарного місяця, з моменту юридичної особи набуття статусу резидента.
- Кваліфікований дохід, який має бути отриманий за виконані обов’язки протягом наступних трьох календарних місяців після придбання резиденства Дія Сіті, становить не менше ніж 90% від суми отримання загального доходу за даний період. Сума кваліфікованого доходу за рік резиденства у Дія Сіті має становити не менше 90% від суми загальної юридичної особи за три календарні місяці.
Дохід кваліфікованого типу називають чистий дохід, отриманий внаслідок реалізації послуг, товарів та робіт чи послуг, а також від роялті, які були отримані під час здійснення громадської діяльності на законодавчому рівні.
- За відсутності у відносинах юридичної особи зобов’язань, передбачених ч.2 ст.5 Закону України.
Варто розуміти, що є можливість отримати резиденство без одночасного дотримання всіх вимог. При цьому це питання потребує окремого обговорення.
Звітність для резидентів Дія Сіті
На законодавчому рівні передбачено обов’язкову регулярну звітність для резидентів Дія Сіті. Звітність перед уповноваженими органами має здійснюватися резидентами про повну відповідність до всіх пред’явлених вимог.
Основний порядок звітності регулюється статтею 13 Закону, яким можна зрозуміти, що звіти складаються як початкові, і річні.
Початковими звітами називають звітність, яку необхідно здійснювати за підсумками трьох повних календарних місяців, причому пізніше останнього числа шостого календарного місяця, після придбання резиденства.
Річний звіт, у свою чергу, має надаватися за період 1 січня по 31 грудня за попереднім календарним роком. При цьому не пізніше 1 липня року, який є наступним після звітності.
Звітність не повинна стати проблемою, оскільки її складанням займаються безпосередньо резиденти, саме з цієї причини звітність має відповідати вимогам Закону. У разі проблемою потенційного характеру може бути незалежний висновок.
Незалежним висновком називають звітність із наданою впевненістю від суб’єкта аудиторської діяльності за результатами, які надав резидент Дія Сіті, викладеними у звіті за певний період.
При поданні річного звіту цей висновок є обов’язковим. Початковий звіт повинен бути поданий не пізніше ніж через 60 днів з моменту отримання запиту від уповноваженого органу, якщо будуть помічені невідповідності та розбіжності щодо поданих річних звітів.
Стосовно питань звітності виникає сумніви щодо наявності на сьогоднішній момент спеціалізованих і кваліфікованих фахівців аудиторської діяльності, особливо цікавить питання оплати даних послуг. При цьому в законі зазначено лише про те, що незалежний висновок має бути здійснений спеціалістом аудиторської діяльності, який відповідно до законодавства може проводити обов’язкову перевірку фінансової звітності.
Правове регулювання чи умови співпраці
Укладання нових видів договору є ще однією особливістю Дія Сіті. 1800 нових умов співробітництва, які можна запровадити між роботодавцями та фахівцями ІТ індустрії.
У сьогоднішньому форматі це можна назвати цивільно-правовими відносинами у співпраці між замовником та спеціалістом – виконавцем, при тому, що за фактом ці відносини є трудовими. В даному випадку йдеться про актуальну схему, за якою здійснює свою діяльність більшість компаній ІТ індустрії. Безперечно, існує винятки з правил, при цьому всі усвідомлюють сучасні реалії співпраці ФОП та ТОВ для оптимізації бізнес-процесів та податків спрямованої на власників компаній.
Резиденти Дія Сіті зможуть у свою чергу зможу вести співпрацю як у цивільно-правовому форматі, так і в трудовому, при цьому цивільно-правовий формат співпраці відрізняється своїми особливостями.
Введено нові терміни, такі як гіг-фахівці та гіг-контракти, розгляд яких підлягає обговоренню в окремій змістовній темі. З тієї причини, що у цьому питанні спостерігаються не лише позитивні сторони, а й законодавчі прогалини.
Виходячи з вищевикладеного можна зрозуміти, що резидент Дія Сіті має право не тільки працювати зі співробітниками через укладання особливої форми трудових відносин, спрямованих на підвищення взаємної відповідальності сторін, а також на активізацію самостійності, ініціативності працівників, беручи до уваги їхні професійні навички, індивідуальні особливості.
В процесі укладання договору сторонами може встановлюватися відповідальність, правничий та обов’язки сторін, термін дії трудового договору, організація праці та матеріальна сторона обов’язково має бути зазначена, і навіть умови якими може бути розірваний договір та інші аспекти.
Важливо звернути увагу, що втрати статусу резидента Дія Сіті до завершення трудових відносин не призводить до розриву трудових зобов’язань як повністю, так і частково.
Гіг-договором називають договір правово-цивільного формату, під час укладання якого працівник зобов’язується виконувати умови та обов’язки, встановлені резидентом Дія City. Резидент зобов’язується оплачувати у свою чергу виконані спеціалістом роботи або здійснені послуги, забезпечуючи гарантії соціального типу та належні умови для ефективного здійснення необхідних робіт або надання послуг, що передбачено розділом V закону.
Гіг-спеціалістом є фізична або юридична особа, яка укладає гіг договір, при цьому за фактом виконує обов’язки виконавця або підрядника.
Обійти деякі особливості гіг контракту неможливо, а саме:
- Укладання договору такого типу гіг-спеціалістом не належить до господарської чи підприємницької діяльності.
- Якщо не буде підтверджень того, що роботодавець під час укладання договору ввів виконавця в оману з приводу правового характеру укладеного договору, виконання його умов не вважається офіційним початком відносин трудового характеру.
- Виниклі суперечки між резидентами та гіг-фахівцями розглядається у форматі порядку цивільного судочинства.
- Розмір винагороди може встановлюватися як у державній, і у іноземній валюті.
- Створена інтелектуальна власність гіг-фахівцем у період виконання зобов’язань за гіг-договором належатиме резиденту Дія Сіті, якщо немає інших умов, передбачених контрактом.
Також варто зазначити, що незважаючи на те, що в Законі прямим текстом визначено те, що суперечки між гіг виконавцем і роботодавцем, що виникли, розглядаються в цивільно-правовому полі, при цьому розділ Закону про гіг-контракт також має і окремі пункти, які стосуються соціальних гарантій для фахівців, особливо:
- Час відпочинку та виконання робіт.
- Оплачувана, щорічна перерва.
- Умови за тимчасової непрацездатності.
- Соціальне громадське страхування працівників на законодавчому рівні.
З урахуванням вищевикладеного можна зрозуміти, що такого плану відносини не називаються трудовими чи цивільно-правовими. Це нове правове явище нашої держави, втілене новим правовим режимом за допомогою Дія City.
Також важливо звернути увагу на те, що в законодавстві нарешті з’явилося визначення щодо нерозголошення конфіденційної інформації та наявність договору, що запобігає вчиненню конкурентних дій. За цими договорами регламентовані істотні умови для їх виконання.
Висновок
Незважаючи на те, що більшість моїх колег має негативне відношення щодо правового режиму Дія Сіті на мою думку, це нововведення може принести позитивний ефект. Безперечно, є недоробки, проблеми та окремі питання, а також протиріччя з Конституцією України. При цьому такого плану недоліки не були на заваді схвалення інших законів, які вже декларувалися в позитивному аспекті, при тому що ставали об’єктом суспільних суперечок і підставою виникнення недовіри до держави.
Зокрема, якщо зробити аналіз уже реалізованих проектів міністром М. Федорова та його команди у Міністерстві цифрової трансформації – їх результати є більшою мірою позитивними. Кожен українець може самостійно оцінити одну з розробок, що вже існують, – додатки «Дія».
